Kostnader og gevinster knyttet til bestiller-utfører ... - Deloitte Norge

hos utfører. Sandnes kan dermed sies å stå noe svakere når det gjelder ivaretakelsen av
søkeres/tjenestemottakeres rettsikkerhet enn de øvrige kommunene. Vi finner imidlertid ikke
grunnlag for en slik påstand i intervjumaterialet. Informantene fra Sandnes har vært opptatt av
å få fram styrkene ved den modellen de har valgt, og har ikke pekt på rettssikkerhet og
likebehandling som et problem. For Sandnes kan det derfor være interessant å studere
eventuelle forskjeller i tildelingspraksis mellom hjemmetjenestesonene ytterligere.
9.5 Bidrar bestiller-utfører-modellen til likebehandling av
søkere/brukere?
Ledere og saksbehandlere ved bestillerenhetene i studiekommunene ble i intervjuene bedt om å
ta stilling til påstanden om «organiseringen av bestiller-utfører-modellen bidrar til
likebehandling av søkere/brukere».
Figur 9: Organiseringen av modellen i vår kommune/bydel bidrar til likebehandling av søkere/brukere, svar fra
bestillere
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
Organiseringen av modellen i vår
kommune bidrar til likebehandling av
søkere/brukere
5,0 5,0
4,7
4,6
4,2 4,0 3,8
N = 62
Bergen = 6
Drammen = 4
Kristiansand = 5
Oslo = 26
Stavanger = 7
Sandnes = 7
Trondheim = 7
Organiseringen av modellen i vår bydel
bidrar til likebehandling av søkere/brukere
5,0
5,0
5,0
5,0
4,0
4,0
4,3
Kristiansand er minst enig i påstanden med et snitt på 3,8, mens de i Stavanger og Sandnes er
helt enige. Selv om Kristiansand er den av kommunene som scorer seg selv lavest på dette
spørsmålet, er det forbedringer i forhold til tidligere praksis som framheves i utdypingen av
svaret. Bestiller i Kristiansand mener skillet mellom bestiller og utfører har gjort det «lettere å
opptre nøytralt i vurderingen av behov». De mener dette er særlig viktig for tjenestemottakere
som mottar bistand over lang tid. I Stavanger vektlegges profesjonalisering av
saksbehandlingen, og at det kan være en styrke at bestiller har en viss avstand til brukerne. Her
framheves dessuten at klagebehandlingen fungerer bedre innenfor en bestiller-utfører-modell.
Blant bydelene er enigheten stor, da snittet varierer mellom 4,0 og 5,0. Bestillerenhetene i
Gamle Oslo, Stovner og Østensjø sier seg helt enige i påstanden. Her vektlegges at
3,0
2,0
1,0
0,0
N = 26
Gamle Oslo = 6
St Hanshaugen = 5
Stovner = 4
Vestre Aker = 6
Østensjø = 5
Side 57