You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
JOCURILE DE NOROC PE INTERNET<br />
ALEXANDRU DANIEL CODESCU<br />
„On behalf of the committee, (...) have the chance essentially to put on record with<br />
this question our concern about the developments of online gambling, and indeed the<br />
gambling sector overall and some of the many uncertainties that are arising about the<br />
whole legislative regime for gambling within the internal market”<br />
Malcom Harbour,<br />
Preşedinte / Committee on the Internal Market and Consumer Protection,<br />
in fata discutiei avute in Parlamentul Europea cu Comisarul European Michel Barniet<br />
(Internal Market and Services)<br />
Abordarea acestui subiect reprezintă in<br />
mod direct, atât pentru România cat si pentru<br />
statele membre ale UE, deschidere cutiei<br />
Pandorei. Jocurile de noroc on line au<br />
invadat spaţiul de internet, toata media,<br />
afectând in mod direct inclusiv organizatorii<br />
de jocuri de noroc live înregistraţi in<br />
România.<br />
Având in vedere ca operatorii on line,<br />
care au implementata o politica extrem de<br />
eficienta in a-si selecta sau identifica noi<br />
piete (jurisdictii) si clientela, au<br />
constientizat „potentialul” incredibil reprezentat<br />
de cleintii romani.<br />
In fapt, in acest moment, toata lumea<br />
poate sa intre intr-un „cazino”: minori,<br />
dependenti de jocuri de noroc, persoane<br />
trecute pe lista neagra a cazinourilor live,<br />
persoane care nu vor sa isi dezvaluie identitatea,<br />
infractori, etc.<br />
Trebuie doar sa ai la indemana un instrument<br />
financiar, un card bancar, fara ca<br />
cineva sa cerceteze daca proprietarul<br />
cardului este aceeasi peroana cu clientul<br />
efectiv.<br />
Cam asa arata o piata nereglementata,<br />
care atrage inerent infractori si care calca in<br />
picioare orice element de protectie sociala.<br />
Principiul discutiei nu este daca sau nu<br />
sa se autorizeze acest tip de joc de noroc in<br />
<strong>Romania</strong>, ci importanta si necesitatea reglementarii<br />
si supravegherii acestui domeniu.<br />
Dar reglementarea acestui sector este<br />
extrem de „groaie”, deoarece orice cadrul<br />
legislativ al unui stat sau orice norma din<br />
acest domeniu contravine la un anumit<br />
moment cu alte acte normative comunitare,<br />
cu referinta la libertatile pietei economice.<br />
Domeniul jocurilor de noroc, mai ales a<br />
celor on line, a fost „evitat” de Comisia Europeana<br />
pentru a fi integrat in Directive<br />
si/sau Regulamente specifice. In ceea ce<br />
pribeste vointa politica europeana, acest<br />
sector nu a intrat in dezbateri de fond decat<br />
in ultima perioada, datorita numarului considerabil<br />
de proceduri de infrigement<br />
initiate de Comisia Europeana prin intermediul<br />
DG Internal Market / Services.<br />
Deşi nu exista o reglementare unitara la<br />
nivel european asupra jocurilor de noroc<br />
(de tip Directiva, Regulament), DG IMS a<br />
evaluat cadrul legislativ al fiecărui stat<br />
membru din prisma anumitor recomandări<br />
si/sau cerinţe introduse in documentaţii<br />
subsecvente, specifice domeniului economic<br />
(ex. Directiva pt. piata interna a serviciilor).<br />
Având in vedere masurile interne restrictive<br />
impuse de anumite state membre<br />
asupra jocurilor de noroc on line (ex. Portugalia,<br />
Italia, Germania, Grecia, etc), dar si<br />
131
Change language