Untitled - IPA Romania

diului global, LTV încearcă să definească,
în partea dedicată Mediului militar viitor,
influenţele acestora asupra operaţiilor militare
viitoare ale Uniunii.
Din această perspectivă, elaborarea LTV
s-a făcut plecând de la actualul cadru de
fundamentare a misiunilor militare ale UE,
reprezentat în principal de Strategia Europeană
de Securitate şi HLG 2010 283 . Viziunea
propune, ca posibile variante de utilizare
a instrumentului militar, scenarii care
implică misiuni de separare a părţilor prin
forţă, stabilizare şi reconstrucţie, prevenirea
conflictelor, asistenţă umanitară şi evacuarea
răniţilor. Aceasta conturează nevoile
viitoare ale Uniunii de capabilităţi militare
atât pentru acţiunile militare clasice (situaţiile
de conflict de înaltă intensitate), cât şi
componente apte de misiuni de prevenire şi
management al crizelor - dezarmare, stabilizare,
reconstrucţie post-conflict, evacuare
şi nu în ultimul rând, intervenţia umanitară
pentru înlăturarea efectelor dezastrelor naturale
sau produse de acţiunea umană.
Ca o caracterizare sintetică a operaţiilor
viitoare de management al crizelor, se apreciază
că acestea vor fi „expediţionare,
mutinaţionale şi multi-instrument”. Plecând
de la necesitatea de asumare a responsabilităţilor
de actor global, Uniunea îşi propune
să realizeze capacitatea de proiectare a
forţei la distanţe strategice şi în arii de operaţii
austere, pentru a contribui la prevenirea
şi soluţionarea situaţiilor de criză.
Această dezvoltare este necesară şi datorită
faptului că reacţia la ameninţări şi combaterea
acestora implică mutarea „primei linii
de apărare” în afara UE şi combaterea surselor
generatoare de criză acolo unde acestea
apar şi se manifestă.
Plecând de la ideea că nici una dintre
ameninţări nu este pur militară şi nici nu
poate fi combătută doar prin mijloace mili-
283 Obiectivul Global al UE (Headline Goal 2010 –
HG 2010) vizează focalizarea demersurilor UE asupra
îmbunătăţirii calitative a capacităţilor de apărare,
precum şi adaptarea acestora la cerinţele formulate
prin intermediul Strategiei de Securitate.
284
tare 284 , LTV evidenţiază necesitatea ca UE
să adopte o abordarea comprehensivă a răspunsurilor
la diversele provocări la adresa
securităţii, prin combinarea tuturor instrumentelor
de putere şi influenţare pe care le
are la dispoziţie. Această combinare a mijloacelor
civile (diplomatice, militare, economice,
financiare, de poliţie şi reformă a
statului de drept etc.) şi militare de prevenire
şi management al situaţiilor de criză
reprezintă principalul avantaj competitiv al
Uniunii în securitatea internaţională, iar Viziunea
o accentuează ca pe una din liniile
de forţă ale viitorului PESA.
Plecând de la aceste considerente, forţele
militare puse la dispoziţia UE pentru
operaţii de management al crizelor trebuie
să fie structurate, dotate şi pregătite pentru
a interveni în situaţii din cele mai diverse,
inclusiv în zone cu un grad mare de ostilitate.
Obiectivele principale vizate de desfăşurarea
forţelor militare sunt legate de preluarea
controlului asupra unei situaţii conflictuale,
întreruperea ciclului violenţei şi
stabilizarea post-conflict. Mai mult, se
apreciază că intervenţia nu va viza obţinerea
„victoriei” militare, în sensul tradiţional
al termenului, ci calmarea sau normalizarea
unei situaţii de instabilitate, soluţionarea
unor conflicte şi, în final, stabilitatea şi securitatea
în ansamblul său.
În ultimii ani, ONU, OSCE, UE şi
NATO au întreprins eforturi susţinute pentru
a-si evalua şi adapta strategiile şi structurile
de securitate noului mediu internaţional
iar o analiză comparativă a acestor organizaţii
poate duce la înţelegerea modului
de prevenire şi gestionare a conflictelor.
Operaţiile pe care le desfăşoară UE au
un caracter aparte faţă de cele întreprinse de
NATO. Tipul de crize gestionate de UE
este altul decât cel vizat de NATO. Uniunea
Europeană se pliază mai mult pe latura civilă
a crizelor (aşa numitele misiuni de tip
Petersburg, misiuni umanitare, ş.a.m.d.).
284 284 „..none of the new threats is purely military
nor can any be tackled by purely military means” -
Strategia de Securitate Europeană, p. 7.