6136ac8c

3 Inledning
Att ta emot nyanlända elever, dvs. barn och ungdomar som vuxit
upp i ett annat land och nyligen anlänt till Sverige och den
svenska skolan, innebär en stor utmaning för skolan. Flera
undersökningar visar att kommuner och skolor många gånger
brister i mottagandet av nyanlända elever. 1 Elever som invandrat
efter åldern för ordinarie skolstart, dvs. när de var åtta år eller
äldre, når också sämre skolresultat än de elever som invandrat
före ordinarie skolstart även under den fortsatta utbildningen.
Regeringen uttalade i budgetpropositionen för 2012 (prop.
2011/12:1) att det finns behov av förändring av introduktionen
av nyanlända elever i den svenska skolan. I maj 2012 fick jag
därför i uppdrag av regeringen att biträda Utbildningsdepartementet
med att utarbeta förslag för att förbättra
utbildningen för nyanlända elever. 2 I denna departementsskrivelse
delredovisas uppdraget.
Under arbetet har jag och arbetsgruppen fortlöpande stämt av
förslag och diskuterat idéer med representanter för en rad
organisationer och institutioner:
- professor Niclas Abrahamsson vid Centrum för tvåspråkighetsforskning,
Stockholms universitet,
- universitetslektor Monica Axelsson vid Institutionen för
språkdidaktik, Stockholms universitet,
1 se t.ex. Skolinspektionen (2009)
2 Proposition 2011/12:1
27