6136ac8c

Utbildning av nyanlända elever Ds 2013:6
asylsökande, men att dessa barn dock har rätt till utbildning. De
kommer således att omfattas av förslagets bestämmelser som
gäller rättigheter gällande mottagande och undervisning för
nyanlända, men inte omfattas av de bestämmelser som gäller
skolplikt. Enbart de nyanlända elever som anses vara bosatta i
Sverige och t.ex. är svenska medborgare, har permanent
uppehållstillstånd eller vissa tidsbegränsade uppehållstillstånd
berörs av de sistnämnda reglerna. De rättigheter gällande
mottagande och undervisning för nyanlända som förslaget
innebär kommer således att gälla såväl alla nyanlända som redan i
dag har rätt till utbildning, som de nyanlända som redan i dag har
en skolplikt.
I den nuvarande skollagen förekommer inte uttrycket
nyanländ elev, men i bestämmelsen om syftet med gymnasieskolans
introduktionsprogram språkintroduktion används
formuleringen invandrarungdomar respektive ungdomar som
nyligen anlänt till Sverige (17 kap. 3 och 12 §). Enligt lagens
förarbeten får skolhuvudmännen bedöma vad som ska avses med
nyligen anlända ungdomar och det bör därför enligt förarbetena
inte närmare preciseras vad som ska avses med nyligen anländ,
(prop. 2009/10:165, del I, s. 447).
Uttrycket nyanlända återfinns t.ex. i lagen (2010:197) om
etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. I SOU
2012:69 definieras nyanländ som en ”utrikes född person som
varit folkbokförd i Sverige kortare tid än fyra år”. Det finns dock
skäl att inom skollagstiftningen välja en definition som är särskilt
anpassad till skolans och elevernas behov och förutsättningar.
Behovet av en tydlig definition
Skälet till att nyanlända elever ska kunna omfattas av särskilda
rättigheter och skyldigheter är att dessa elever, på grund av att de
påbörjat sin utbildning i svensk skola senare än andra, inte haft
samma möjlighet till utbildning. En definition av uttrycket
nyanländ elev som tydligt klargör vilka som ska omfattas av de
62