Fulltext... - Výzkumný ústav práce a sociálních věcí

9. Německo
dvěma rodičům různého pohlaví, kteří tvoří pár, a oba mají povinnost o něj pečovat.
Dítě má naopak právo na péči svých rodičů a na jejich zdroje. Ženatí muži jsou otcové
dětí s plnými právy otcovství. Právo tedy považovalo děti narozené mimo manželství
za děti bez otce; bylo argumentováno, že v opačném případě by se otec s matkou
dítěte oženil, a tím „uznal“ své děti [Ostner, 1997].
Teprve zákon z roku 1969 o právním postavení nemanželských dětí tedy udělil
muži, který měl nemanželské dítě, statut „otce“. Formálně se tak vytvořil vztah otce
s jeho dětmi, i když jen prostřednictvím povinností, nikoli práv. Matka dítěte mohla
zároveň rozhodnout (někdy i zcela libovolně) o výhradní nebo střídavé péči nebo
o kontaktech mezi otcem a jeho dětmi. Otcům vzniká povinnost pravidelně platit
výživné, dítě má právo dědit. Platby výživného začaly být přísně kontrolovány Úřadem
mládeže, institucí, jež vznikla ve 20. letech 20. století za účelem ochrany zájmů dětí
[Ostner, 2004].
Zákonné reformy a s nimi související rodinná politika tak postupně provedly
transformaci od manžela-živitele k otci-poskytovateli, který finančně podporuje své
děti po dobu, po kterou je to nezbytné [Ostner, 1997]. Takový otec žije většinou
společně se svojí rodinou, ovšem není to nutná podmínka k tomu, aby byl za svoji
rodinu zodpovědný. Každopádně pokud je i nadále německou normou matka pečující
osobně o malé děti doma, v čemž hraje svoji roli také nedostatek místa pro děti
v zařízeních denní péče (především na západě země) a dlouhá rodičovská dovolená,
i nadále přetrvává silný model otce-poskytovatele, resp. muže-živitele, a to ve všech
formách rodin, nejen těch neúplných.
9.4.1 Konkrétní opatření zohledňující neúplné rodiny
Německo nemá politiku přímo směřovanou na rodiče samoživitele, této skupiny
se ovšem týkají některá opatření, která mohou využívat či v rámci kterých je nebo
donedávna byla zohledněna jejich specifická situace.
Rodičovský příspěvek (Elterngeld) - pro děti narozené od 1.1.2007
Federální vláda stanovila nové opatření orientované na rodinu ve spolkovém
zákoně o rodičovském příspěvku a rodičovské dovolené (Bundeselterngeld-und
Elternzeitgesetz - BEEG), který nabyl účinnosti 1. ledna 2007. Rodičovský příspěvek
podporuje rodiče během prvních 12-14 měsíců rodičovství. Jeden rodič může získat
rodičovský příspěvek v maximální délce dvanácti měsíců. Oba rodiče mají nárok na 14
měsíců, 2 měsíce jsou tedy vždy rezervovány pro druhého z rodičů.
Pracovníci, kteří přestali z důvodu narození dítěte pracovat nebo snižují svoji
pracovní dobu maximálně na 30 hodin týdně, mají nárok získat náhradu příjmu
rovnající se 67 % jeho čisté výše, maximálně však 1 800 €. I v případě, že nedochází
ke ztrátě příjmu z výdělečné činnosti, činí rodičovský příspěvek minimálně 300 €.
Pokud byl čistý pracovní příjem rodiče nižší než 1 000 € měsíčně, náhrada mzdy při
pobírání rodičovského příspěvku se zvyšuje až na 100 % (zvýšení o 0,1 % za každé
2 €, o které je příjem rodiče nižší než 1 000 €). Velké rodiny mohou obdržet další
bonus ve výši 10 % rodičovského příspěvku, minimálně však 75 EUR, a to v případě,
že doba mezi narozením dětí byla příliš krátká k návratu do práce [MISSOC, 2008].
Takto definovaná pravidla pro nový rodičovský příspěvek (Elterngeld) platí
pro děti narozené od 1. ledna 2007. Pro děti, které se narodily do 31. prosince 2006,
106