Fulltext... - Výzkumný ústav práce a sociálních věcí

7. Velká Británie
národní strategie vůči dětem. Cílem vlády v této oblasti se stalo zvýšení participace
osamělých rodičů na pracovním trhu na 70 % do roku 2010 [Spencer-Dave, 2005].
Ekonomická aktivita je chápána jako nejlepší cesta k redukci chudoby, vláda podněcuje
rodiče k participaci na pracovním trhu a volba pracovat je vnímána jednak jako
morálně správná, jednak jako ekonomicky výhodná vzhledem k daňovým pobídkám,
podpoře služeb péče o děti i dostupnosti poradenských služeb.
V červenci 2007 byla vládou zveřejněna Zelená kniha „In work, better off“,
která představila další kroky ke zvýšení zaměstnanosti obecně a navrhla způsoby,
jakými se přiblížit k 80% míře zaměstnanosti [DWP, 2007a]. Jsou zde obsaženy také
návrhy na další podporu osamělých rodičů s menšími dětmi při získávání a udržení si
zaměstnání. Podle uveřejněných údajů došlo od roku 1997 k růstu míry ekonomické
aktivity rodičů samoživitelů (ze 44,7 % v roce 1997 na 57,2 % v roce 2007), ovšem
i tak zůstává míra jejich participace na pracovním trhu nízká. Polovina dětí z neúplných
rodin stále žije pod hranicí chudoby [DWP, 2007b: 16]. Vláda tedy spatřuje
v participaci rodičů na pracovním trhu základní mechanismus, který vyvede tyto rodiny
a děti v nich žijící z chudoby. Součástí návrhů je také prodloužení a rozšíření programu
„akce pro osamělé rodiče“ (New Deal for Lone Parents), který se zaměřuje speciálně
na podporu ekonomické aktivity živitelů v neúplných rodinách. V rámci tohoto programu
je zdarma poskytováno poradenství uchazečům o vstup na pracovní trh. Vedle
podpory zapojení do práce by také jednou z možností pomoci mělo být snazší umístění
dítěte (dětí) do předškolních zařízení. Více o programu a konkrétních opatřeních je
uvedeno v následující části.
7.4.1 Konkrétní opatření zohledňující neúplné rodiny
V současné době existují jak opatření zacílená přímo na rodiny samoživitelů,
tak opatření pro rodiny s dětmi obecně, ve kterých jsou však neúplné rodiny různým
způsobem zohledněny.
Přídavek na dítě (Child Benefit)
Přídavek na dítě je vyplácen podle zákona o příspěvcích a dávkách sociálního
zabezpečení z roku 1992 a je vyplácen plošně, bez ohledu na výši příjmů rodičů.
Přídavek náleží rodiči závislého dítěte, tj. dítěte mladšího 16 let, v případě dítěte
studujícího v denním studiu do jeho 20. narozenin [MISSOC, 2008].
Na přídavek na dítě může mít nárok také rodič, který s dítětem nežije ve
společné domácnosti. Pokud dítě žije s někým jiným, může rodič požadovat přídavek
pouze v případě, že (1) platí výživné na dítě a výše výživného je přinejmenším stejná
jako výše přídavku, který na dítě dostane a (2) osoba, která dítě vychovává, nežádá
o přídavek na dítě pro sebe. Nárok na přídavek na dítě může mít také osoba, která
není rodičem dítěte, ale která je za dítě odpovědná.
Výše přídavku na dítě je částečně odstupňována podle počtu, a tedy pořadí dětí
v rodině:
- 18,80 £ týdně pro nejstarší nebo jediné dítě (od 5.1. 2009 zvýšení na 20 £ týdně),
- 12,55 £ týdně pro každé další dítě (od 5.1. 2009 zvýšení na 13,20 £ týdně).
Poručník dítěte, který se stará o osiřelé dítě, dostává 13,45 £ týdně za každé dítě (od
6. dubna 2009 se chystá zvýšení na 14,10 £).
80