Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
75. K diskusi jsou předloženy následující otázky:<br />
(14) Jaké typy služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> by mohly vzbuzovat obavy, pokud jde o zabezpečení<br />
dodávky? Mělo by Společenství přijmout další opatření?<br />
(15) Měla by být přijata další opatření na úrovni Společenství pro zlepšení přístupu na síť a<br />
propojitelnost? V jakých oblastech? Jaká opatření by měla být připravena, zejména<br />
s ohledem na přeshraniční služby?<br />
(16) Jaké další sektorově specifické povinnosti veřejné služby by měly být vzaty v úvahu?<br />
(17) Měla by být znovu zvážena možnost přijetí konkrétních opatření na ochranu pluralismu na<br />
úrovni Společenství? Jaká opatření by bylo možno zamýšlet?<br />
4. DOBRÉ VLÁDNUTÍ: ORGANIZACE, FINANCOVÁNÍ A HODNOCENÍ<br />
76. Pokud jde o zásah veřejných orgánů v členských státech v souvislosti s poskytováním<br />
služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>, je možno pro zajištění větší jasnosti zdůraznit tři hlavní aspekty:<br />
• definice a prosazování povinností a výběr organizace,<br />
• financování služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>,<br />
• hodnocení služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>.<br />
4.1. Definice povinností a výběr organizace<br />
77. Jak je uvedeno výše, mají národní regionální a místní orgány každého členského státu<br />
v zásadě svobodu definování toho, co považují za službu <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>. Tato svoboda<br />
definování rovněž zahrnuje volnost v ukládání povinností na poskytovatele takových<br />
služeb za předpokladu, že tyto povinnosti jsou ve shodě s pravidly Společenství. Při<br />
absenci specifické právní úpravy Společenství je proto v zásadě na členských státech, aby<br />
definovaly takové požadavky, jako jsou povinnosti univerzální služby, požadavky<br />
územního pokrytí, kvalitativní a bezpečnostní standardy, uživatelská a spotřebitelská práva<br />
i požadavky na ochranu životního prostředí.<br />
78. Pouze v případě velkých síťových odvětví má Společenství harmonizovaná ustanovení<br />
o povinnostech veřejné služby a definované společné požadavky ve specifické právní<br />
úpravě Společenství. To například platí v sektoru elektronických komunikací a poštovních<br />
služeb. V případech, kde existují takové harmonizované povinnosti, jsou však členské státy<br />
rovněž odpovědné za jejich specifikaci a realizaci v souladu se specifickými<br />
charakteristikami daného sektoru. Obecně platí, že sektorově specifická harmonizace<br />
povinností veřejné služby nebrání členským státům v ukládání dalších dalekosáhlých nebo<br />
dodatečných povinností, které jsou slučitelné s právní úpravou Společenství, pokud není<br />
23
Change language