Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
žádný požadavek vůči žádné zemi v oblasti zdravotních služeb nebo audiovizuálních<br />
služeb a v případě vzdělávacích služeb pouze Spojené státy obdržely žádost omezenou na<br />
soukromě financované služby vyššího vzdělávání. Prostřednictvím těchto požadavků<br />
Společenství neusiluje o demontáž služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> ani o privatizaci státních<br />
podniků ve třetích zemích. Je rovněž uznávanou skutečností, že se může stát, že liberalizace<br />
obchodu se službami bude muset být v mnoha případech podepřena nějakým<br />
institucionálním a regulačním rámcem, aby byla zajištěna hospodářská soutěž a aby se<br />
pomohlo zlepšení přístupu k takovým službám pro chudé obyvatele. V tomto ohledu dané<br />
požadavky žádným způsobem nepodkopávají ani neomezují schopnost hostitelských vlád<br />
regulovat tvorbu cen, disponibilitu a cenovou dostupnost služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>, jak si<br />
mohou zvolit. Společenství skutečně jednoduše požaduje, aby byl dodavatelům služeb ze<br />
Společenství poskytnut přístup na trh, aby mohli soutěžit s domácími dodavateli služeb za<br />
stejných podmínek.<br />
89. Obdobně nebudou nabídky Společenství ovlivňovat poskytování služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> ve<br />
Společenství nebo právo Společenství regulovat svůj sektor služeb a navrhovat své vlastní<br />
regulační rámce. V tomto ohledu nenavrhuje nabídka předložená Evropským<br />
společenstvím a jeho členskými státy WTO dne 29. dubna <strong>2003</strong> žádné nové závazky pro<br />
služby v oblasti zdravotnictví a vzdělávání, přestože se jedná o obšírnou nabídku 44 .<br />
V případě dalších služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> (např. telekomunikační služby, poštovní a<br />
kurýrní služby, environmentální služby a dopravní služby) daná nabídka nejde nad rámec<br />
stavu liberalizace na vnitřním trhu a zachovává možnost ukládat povinnosti univerzální<br />
služby.<br />
90. Pokud jde o financování služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>, navrhuje se, aby horizontální omezení<br />
byla zachována vzhledem k dotacím za účelem zachování udržitelnosti veřejného sektoru.<br />
Pro jednání o dotacích, která jsou stanovena článkem XV GATS a která příliš nepokročila,<br />
bude Společenství v každém případě plně respektovat vnitřní vývoj vzhledem ke službám<br />
<strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>.<br />
4.2 Liberalizace obchodu se službami <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> v multilaterálním a bilaterálním<br />
kontextu<br />
91. V bilaterálním kontextu 45 řada smluv obsahuje ustanovení pro liberalizaci služeb mezi<br />
Společenstvím a příslušným obchodním partnerem. Tyto smlouvy se obvykle vztahují na<br />
veškerý obchod se službami s tím, že několik málo výjimek se vztahuje na audiovizuální<br />
práva, práva na leteckou dopravu a námořní kabotážní přepravu. V těchto smlouvách není<br />
uvedena žádná specifická výjimka pro služby <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> s výjimkou případů, kdy se<br />
veřejní poskytovatelé těší monopolnímu postavení nebo mají exkluzivní práva.<br />
92. Stupeň liberalizace obchodu se službami se mění v závislosti na té či oné smlouvě. Závazky<br />
přijaté smluvními stranami proto určují zamýšlený stupeň liberalizace pro služby <strong>obecného</strong><br />
<strong>zájmu</strong>. Přestože jsou počty sektorů, jež jsou předmětem úvah, a úroveň ambicí pro<br />
liberalizaci služeb podle GATS a bilaterálních smluv, různé, je postavení Společenství<br />
44<br />
45<br />
Viz http://europa.eu.int/comm/trade.<br />
Viz http://europa.eu.int/comm/trade/bilateral/index_en.htm<br />
64
Change language