Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
4.1.6 GATS nezakazuje dotování služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong><br />
84. V současné době GATS pouze zamýšlí vést jednání s ohledem na vytvoření nezbytných<br />
režimů pro zabránění rušivým vlivům dotací na obchod (článek XV GATS). Při absenci<br />
těchto multilaterálních režimů jsou všechny dotace dovoleny, přestože podléhají zásadě<br />
národního režimu, jelikož dotace jsou opatření, která mají vliv na obchod se službami.<br />
V souladu s tím platí, že pro ty služby, kde nějaký člen WTO provedl závazky přístupu na<br />
trh, musí země, která bude chtít omezit přístup k dotacím na domácí poskytovatele služeb,<br />
tuto skutečnost specifikovat v plánu závazků jako omezení v rámci národního režimu.<br />
85. Člen WTO, který učinil závazky vzhledem ke službám <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>, se proto může<br />
svobodně rozhodnout, zda a do jaké míry se domácí dotace budou poskytovat zahraničním<br />
dodavatelům služeb, kteří mohou využít přístupu na trh u těchto služeb. Takové rozhodnutí<br />
bude muset být provedeno v příslušném závazku národního režimu.<br />
4.1.7 Závazky Společenství vzhledem ke službám <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> jsou přijímány v souladu<br />
s pravidly vnitřního trhu, která se vztahují na tyto služby<br />
86. V rámci Uruguayského kola učinilo Společenství závazné závazky pro určité služby<br />
<strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong> (např. telekomunikace, soukromě financované vzdělávání,<br />
environmentální služby, zdravotní a sociální služby a doprava). Tyto závazky braly ohled<br />
na situaci na vnitřním trhu, byly omezeny na určité činnosti, které jsou specificky uvedeny<br />
na seznamu, a podléhaly řadě specifických omezení.<br />
87. Specifické závazky přijaté v rámci Uruguayského kola nikdy nešly, pokud jde o zahraniční<br />
dodavatele služeb, za hranici poskytování přístupu na trh a národního režimu, kterému se<br />
těšili dodavatelé služeb ze Společenství v rámci vnitřního trhu v sektorech otevřených pro<br />
hospodářskou soutěž. Pravidla vnitřního trhu jsou rovněž plně respektována závazkem<br />
Společenství podepsat «referenční list» v telekomunikačním sektoru. Členské státy rovněž<br />
zachovávají právo – a to i v oblastech, kde byly přijaty specifické závazky – uložit<br />
povinnosti veřejné služby, které jsou rovněž aplikovány na zahraniční soukromé<br />
poskytovatele (například u univerzální služby, kvalitativních standardů nebo ochrany<br />
spotřebitele/uživatele) 42 . Pokud jde o financování služeb <strong>obecného</strong> <strong>zájmu</strong>, pro které byly<br />
přijaty závazky v oblasti přístupu na trh, vyhradilo si Společenství prostřednictvím<br />
horizontálního omezení možnost poskytovat nebo dotovat služby v rámci veřejného<br />
sektoru.<br />
88. Co se týče aktuálních jednání o <strong>službách</strong> probíhajících u WTO, Společenství adresovalo<br />
dalším členům WTO žádosti 43 o liberalizaci ve většině sektorů služeb: profesní a další<br />
obchodní služby, telekomunikační služby, poštovní a kurýrní služby, stavební služby,<br />
distribuční služby, environmentální služby, finanční služby, služby tiskových kanceláří,<br />
turistické služby, dopravní služby a služby v oblasti distribuce energií. Nebyl vznesen<br />
42<br />
43<br />
Kromě toho mohou Společenství a členské státy aplikovat výjimky z GATS<br />
Viz http://europa.eu.int/comm/trade: «GATS: Pascal Lamy reaguje na obavy Obchodní unie v oblasti veřejných<br />
služeb, Brusel, 7. června 2002» a «Přehled výchozích žádostí ES adresovaných třetím zemím v rámci jednání<br />
GATS, Brusel, 1. července 2002»<br />
63
Change language