Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
Zelená kniha o službách obecného zájmu (COM(2003)270 ... - edice
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
eklamační mechanismy v případech, kdy operátoři nebudou splňovat standardy v tomto<br />
ohledu.<br />
50. Udělování licencí je důležitým nástrojem pro zajištění splnění závazných standardů. Jestliže<br />
tržní operátor nebude splňovat standardy stanovené regulátorem – a specifikované v licenci<br />
poskytnuté tržním operátorům – mohou regulátoři uvedenou licenci odebrat. Další<br />
prostředky pro zajištění respektování pravidel zahrnují ukládání pokut.<br />
51. Spotřebitelé a uživatelé musejí mít možnost předkládat stížnosti například v případě, že<br />
nějaký operátor nedodrží výše uvedený druh standardů. Takové stížnosti a reklamace jsou<br />
obvykle vyřizovány regulátorem a v mnoha případech legislativa nařizuje regulátorům, aby<br />
rychle podnikly určité rozhodnutí (tj. v určitém časovém limitu).<br />
52. Některé regulační orgány jsou rovněž aktivní v systematickém poskytování tržních<br />
informací spotřebitelům 22 , zatímco ve většině případů je tato úloha prováděna<br />
spotřebitelskými organizacemi. Kromě výše uvedených klíčových odpovědností regulátorů<br />
jim mnoho členských států svěřuje další úkoly, například v energetice se jedná o realizaci<br />
sociální a environmentální politiky 23 a dlouhodobé plánování zabezpečení dodávek<br />
elektřiny a plynu 24 . Tyto další úkoly jsou obvykle stanoveny specifickými národními<br />
okolnostmi. Důvodem pro převedení takových úkolů na regulátory je v mnoha případech<br />
jejich technické a odborné zázemí a znalost daného sektoru.<br />
1.2 Ujednání o institucionální spolupráci na úrovni Společenství<br />
53. Členské státy vytvářejí sektorově specifické regulační orgány, jejichž úkolem je regulovat<br />
národní trh příslušného sektoru. Národní trhy však tvoří součást vnitřního trhu Společenství<br />
a regulační rozhodnutí přijatá národními regulátory mají často vliv na přeshraniční<br />
transakce. Z tohoto důvodu je nezbytný určitý stupeň konzistence národních regulačních<br />
přístupů, aby se zabránilo narušením plynoucím z různých přístupů, která by mohla mít<br />
dopad na hladké fungování vnitřního trhu. V sektoru železniční dopravy a komunikací<br />
obsahuje legislativa Společenství ustanovení, které zavazuje regulátory výslovně ke<br />
koordinaci svých rozhodovacích zásad 25 .<br />
54. V současné době existuje pro příslušné sektory určitá řada organizačních ujednání, která<br />
jsou zaměřena na podporu regulační konzistentnosti.<br />
Pro řadu sektorů byla vytvořena evropská sdružení, která zastřešují regulátory z členských<br />
států a často i z třetích zemí. Jednotlivé příklady zahrnují:<br />
• Rada evropských energetických regulátorů (CEER) působí jako centrální bod pro<br />
kontakty mezi regulátory a generálním ředitelstvím pro energii a dopravu v rámci<br />
22<br />
23<br />
24<br />
25<br />
Například energetický regulátor ve Velké Británii a v Dánsku; v oblasti komunikací legislativa Společenství uvádí,<br />
že regulátoři musejí podporovat poskytování informací spotřebitelům za účelem umožnění spotřebitelského výběru<br />
(viz články 21 a 22 směrnice o univerzální službě 2002/22/ES)<br />
Například ve Velké Británii a Švédsku<br />
Například v Belgii<br />
Článek 31 směrnice 2001/14/ ES a čl. 7 odst. 2 rámcové směrnice o komunikacích<br />
50
Change language