Тенденции в трансграничната миграция на работна сила и ...
Тенденции в трансграничната миграция на работна сила и ...
Тенденции в трансграничната миграция на работна сила и ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
н<strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> 6 <strong>и</strong> зa Д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong><strong>в</strong>а относно ед<strong>и</strong>н<strong>на</strong> процедура за канд<strong>и</strong>датст<strong>в</strong>ане<strong>на</strong> граждан<strong>и</strong> <strong>на</strong> трет<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> за ед<strong>и</strong>нно разреш<strong>и</strong>телно запреб<strong>и</strong><strong>в</strong>а<strong>в</strong>ане <strong>и</strong> работа <strong>на</strong> тер<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ята <strong>на</strong> държа<strong>в</strong>а членка <strong>и</strong> относнообщ <strong>на</strong>бор от пра<strong>в</strong>а <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> от трет<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то законнопреб<strong>и</strong><strong>в</strong>а<strong>в</strong>ат <strong>в</strong> държа<strong>в</strong>а членка 7 .Пър<strong>в</strong>ата д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong><strong>в</strong>а, регламент<strong>и</strong>раща <strong>в</strong>ъ<strong>в</strong>еждането <strong>на</strong> с<strong>и</strong>ня карта, бепр<strong>и</strong>ета през 2009 г. 8 За таз<strong>и</strong> карта могат да канд<strong>и</strong>датст<strong>в</strong>ат граждан<strong>и</strong> <strong>на</strong>трет<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> с <strong>в</strong><strong>и</strong>сше образо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е <strong>и</strong> <strong>на</strong>й-малко 5 год<strong>и</strong>н<strong>и</strong> трудо<strong>в</strong> стаж <strong>в</strong>съот<strong>в</strong>етн<strong>и</strong>я бранш. Ако канд<strong>и</strong>датът няма <strong>в</strong><strong>и</strong>сше образо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>е, но отго<strong>в</strong>аря<strong>на</strong> поста<strong>в</strong>еното усло<strong>в</strong><strong>и</strong>е за пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong>т трудо<strong>в</strong> стаж, също получа<strong>в</strong>а пра<strong>в</strong>отода канд<strong>и</strong>датст<strong>в</strong>а за с<strong>и</strong>ня карта. Допълн<strong>и</strong>телно усло<strong>в</strong><strong>и</strong>е е служ<strong>и</strong>телят дас<strong>и</strong> <strong>на</strong>мер<strong>и</strong> работодател, който да му плаща 1,5 път<strong>и</strong> по<strong>в</strong>ече от сред<strong>на</strong>тазаплата <strong>в</strong> стра<strong>на</strong>та, от която <strong>и</strong>д<strong>в</strong>а служ<strong>и</strong>телят. Картата гарант<strong>и</strong>ра ра<strong>в</strong>нопоста<strong>в</strong>еностпр<strong>и</strong> определянето <strong>на</strong> усло<strong>в</strong><strong>и</strong>ята <strong>на</strong> труд, <strong>в</strong>ъз<strong>на</strong>гражден<strong>и</strong>ето<strong>и</strong> прекратя<strong>в</strong>ането <strong>на</strong> трудо<strong>в</strong>ото пра<strong>в</strong>оотношен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> да<strong>в</strong>а пра<strong>в</strong>о <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>тежателяда се пр<strong>и</strong>съед<strong>и</strong>н<strong>и</strong> към местн<strong>и</strong> с<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>калн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, пенс<strong>и</strong>онн<strong>и</strong>пра<strong>в</strong>а, пра<strong>в</strong>о <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>доб<strong>и</strong><strong>в</strong>ане <strong>на</strong> ж<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ще, както <strong>и</strong> <strong>на</strong> пълно адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong><strong>в</strong>нообслуж<strong>в</strong>ане.С<strong>и</strong>нята карта е зам<strong>и</strong>сле<strong>на</strong> като е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>я отго<strong>в</strong>ор <strong>на</strong> амер<strong>и</strong>канскатазеле<strong>на</strong> карта <strong>в</strong> състезан<strong>и</strong>ето за пр<strong>и</strong><strong>в</strong>л<strong>и</strong>чане <strong>на</strong> <strong>в</strong><strong>и</strong>сокок<strong>в</strong>ал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> 9 . Според <strong>и</strong>зследо<strong>в</strong>ател<strong>и</strong> като Март<strong>и</strong>н Болду<strong>и</strong>н Едуард таз<strong>и</strong>„б<strong>и</strong>тка“ е загубе<strong>на</strong>, пред<strong>и</strong> да е започ<strong>на</strong>ла. Ако сра<strong>в</strong>н<strong>и</strong>м с<strong>и</strong>нята карта с нейн<strong>и</strong>ягла<strong>в</strong>ен конкурент амер<strong>и</strong>канската зеле<strong>на</strong> карта, се устано<strong>в</strong>я<strong>в</strong>а, че е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>нструмент отстъп<strong>в</strong>а по гъ<strong>в</strong>ка<strong>в</strong>ост <strong>и</strong> не улесня<strong>в</strong>а, а даже допълн<strong>и</strong>телнобюрократ<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ра достъпа до пазара <strong>на</strong> труда, защото оста<strong>в</strong>атда дейст<strong>в</strong>ат разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> <strong>на</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лно н<strong>и</strong><strong>в</strong>о, к<strong>в</strong>от<strong>и</strong>, оста<strong>в</strong>а ш<strong>и</strong>рок<strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лен мандат за отказ да се предоста<strong>в</strong><strong>и</strong> карта, <strong>и</strong> не <strong>на</strong> последномясто, об<strong>в</strong>ърз<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> престоя <strong>в</strong> ед<strong>на</strong> държа<strong>в</strong>а членка до д<strong>в</strong>е год<strong>и</strong>н<strong>и</strong>, т.е.огран<strong>и</strong>ча<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> <strong>в</strong>ътреш<strong>на</strong>та моб<strong>и</strong>лност. Не е много ясно как пр<strong>и</strong> тез<strong>и</strong> усло<strong>в</strong><strong>и</strong>яЕ<strong>в</strong>ропа очак<strong>в</strong>а да пр<strong>и</strong><strong>в</strong>лече <strong>на</strong>й-к<strong>в</strong>ал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>те <strong>в</strong> конкуренц<strong>и</strong>яс трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно <strong>и</strong>м<strong>и</strong>грантск<strong>и</strong> държа<strong>в</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то ос<strong>и</strong>гуря<strong>в</strong>ат гъ<strong>в</strong>ка<strong>в</strong> достъпчрез разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong> ка<strong>на</strong>л<strong>и</strong> до с<strong>в</strong>оя пазар <strong>на</strong> труда.По предложен<strong>и</strong>ето за <strong>в</strong>тората д<strong>и</strong>рект<strong>и</strong><strong>в</strong>а <strong>в</strong>се още не може да бъде пост<strong>и</strong>г<strong>на</strong>тосъглас<strong>и</strong>е. Идеята <strong>на</strong> проектод<strong>и</strong>рект<strong>и</strong><strong>в</strong>ата е да опрост<strong>и</strong> процедуратаза допускане <strong>на</strong> работн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong> от трет<strong>и</strong> стран<strong>и</strong> до ЕС <strong>и</strong> по тоз<strong>и</strong> <strong>на</strong>ч<strong>и</strong>н да6COM (2007) 637, 23 October 2007.7COM (2007) 638, 23 October 2007.8Council Directive 2009/50/EC of 25 May 2009 on the conditions of entry and residenceof third-country nationals for the purposes of highly qualified employment (“Blue Card”Directive), OJ 2009 L 155/17.9Baldwin-Edwards, M. (2008) How to cut the Gordian knot of Europe’s muddledimmigration policies. Europe’s World –Spring 2009, р. 133.65
Change language