Тенденции в трансграничната миграция на работна сила и ...
Тенденции в трансграничната миграция на работна сила и ...
Тенденции в трансграничната миграция на работна сила и ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
През 2005 г. Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>ят съ<strong>в</strong>ет пр<strong>и</strong>ема Глобалн<strong>и</strong>я подход към <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong>та,който цел<strong>и</strong> партньорст<strong>в</strong>о със стран<strong>и</strong>те <strong>на</strong> про<strong>и</strong>зход <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong>теорган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>з<strong>в</strong>ън ЕС по ш<strong>и</strong>рок кръг от <strong>в</strong>ъпрос<strong>и</strong> – закон<strong>на</strong> <strong>и</strong> нелегал<strong>на</strong><strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong>, раз<strong>в</strong><strong>и</strong>т<strong>и</strong>е, защ<strong>и</strong>та <strong>на</strong> бежанц<strong>и</strong>, траф<strong>и</strong>к <strong>на</strong> хора, както <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ране<strong>на</strong> разл<strong>и</strong>чн<strong>и</strong>те пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>на</strong> ЕС – <strong>в</strong>ъншн<strong>и</strong> отношен<strong>и</strong>я, раз<strong>в</strong><strong>и</strong>т<strong>и</strong>е,заетост, пра<strong>в</strong>осъд<strong>и</strong>е <strong>и</strong> <strong>в</strong>ътрешн<strong>и</strong> работ<strong>и</strong>.В контекста <strong>на</strong> Глобалн<strong>и</strong>я подход са разработен<strong>и</strong> ф<strong>и</strong><strong>на</strong>нсо<strong>в</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> за сътрудн<strong>и</strong>чест<strong>в</strong>о, ко<strong>и</strong>то се <strong>и</strong>зполз<strong>в</strong>ат <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагатпо целесъобразност. Ед<strong>и</strong>н от тях е ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong>та <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong>, която еоп<strong>и</strong>т да се упра<strong>в</strong>ля<strong>в</strong>а по-гъ<strong>в</strong>ка<strong>в</strong>о трудо<strong>в</strong>ата <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>в</strong> полза както <strong>на</strong>стран<strong>и</strong>те <strong>на</strong> про<strong>и</strong>зход <strong>и</strong> <strong>на</strong> преб<strong>и</strong><strong>в</strong>а<strong>в</strong>ане, така <strong>и</strong> <strong>на</strong> сам<strong>и</strong>те м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong> 15 .То<strong>в</strong>а е форма <strong>на</strong> <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong>, която се упра<strong>в</strong>ля<strong>в</strong>а по <strong>на</strong>ч<strong>и</strong>н, поз<strong>в</strong>оля<strong>в</strong>ащ<strong>и</strong>з<strong>в</strong>ест<strong>на</strong> степен <strong>на</strong> д<strong>в</strong>упосоч<strong>на</strong> легал<strong>на</strong> моб<strong>и</strong>лност между д<strong>в</strong>е държа<strong>в</strong><strong>и</strong>.Д<strong>в</strong>ете гла<strong>в</strong>н<strong>и</strong> форм<strong>и</strong> <strong>на</strong> ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong> <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> от <strong>на</strong>й-голямо з<strong>на</strong>чен<strong>и</strong>е<strong>в</strong> контекста <strong>на</strong> ЕС са:● Ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong> <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>на</strong> граждан<strong>и</strong> <strong>на</strong> трет<strong>и</strong> държа<strong>в</strong><strong>и</strong>, ко<strong>и</strong>то сасе устано<strong>в</strong><strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>в</strong> ЕС. Таз<strong>и</strong> категор<strong>и</strong>я ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong> <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> поз<strong>в</strong>оля<strong>в</strong>а <strong>на</strong>л<strong>и</strong>цата да предпр<strong>и</strong>емат дейност (<strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческа, профес<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong>, добро<strong>в</strong>ол<strong>на</strong><strong>и</strong>л<strong>и</strong> друга) <strong>в</strong> тях<strong>на</strong>та държа<strong>в</strong>а по про<strong>и</strong>зход, като запаз<strong>в</strong>ат осно<strong>в</strong>нотос<strong>и</strong> местож<strong>и</strong>телст<strong>в</strong>о <strong>в</strong> ед<strong>на</strong> от държа<strong>в</strong><strong>и</strong>те членк<strong>и</strong>.● Ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong> <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>на</strong> л<strong>и</strong>ца, ж<strong>и</strong><strong>в</strong>еещ<strong>и</strong> <strong>в</strong> трета държа<strong>в</strong>а. Зал<strong>и</strong>цата, ж<strong>и</strong><strong>в</strong>еещ<strong>и</strong> <strong>в</strong> трета държа<strong>в</strong>а, ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong>та <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> б<strong>и</strong> създала<strong>в</strong>ъзможност да преб<strong>и</strong><strong>в</strong>а<strong>в</strong>ат <strong>в</strong>ременно <strong>в</strong> ЕС, за да работят <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> учат, пр<strong>и</strong>усло<strong>в</strong><strong>и</strong>е че <strong>в</strong> края <strong>на</strong> пер<strong>и</strong>ода, за който са допус<strong>на</strong>т<strong>и</strong>, те се <strong>в</strong>ър<strong>на</strong>т къмосно<strong>в</strong>ното с<strong>и</strong> местож<strong>и</strong>телст<strong>в</strong>о <strong>и</strong> осно<strong>в</strong><strong>на</strong> дейност <strong>в</strong> стра<strong>на</strong>та по про<strong>и</strong>зход.Ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong>та <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> може да се улесн<strong>и</strong> с предоста<strong>в</strong>яне <strong>на</strong> <strong>в</strong>ъзможносттаза запаз<strong>в</strong>ане <strong>на</strong> някак<strong>в</strong>а форма <strong>на</strong> д<strong>в</strong>упосоч<strong>на</strong> пр<strong>и</strong><strong>в</strong><strong>и</strong>лег<strong>и</strong>ро<strong>в</strong>а<strong>на</strong>моб<strong>и</strong>лност по отношен<strong>и</strong>е <strong>на</strong> държа<strong>в</strong>ата членка, където м<strong>и</strong>грантът е преб<strong>и</strong><strong>в</strong>а<strong>в</strong>алпред<strong>и</strong> то<strong>в</strong>а, <strong>на</strong>пр<strong>и</strong>мер под формата <strong>на</strong> опростен<strong>и</strong> процедур<strong>и</strong> запр<strong>и</strong>ем/по<strong>в</strong>торно <strong>в</strong>л<strong>и</strong>зане.3.2.2. По-<strong>в</strong>ажн<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong> <strong>в</strong> областта <strong>на</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ятаСъздаден<strong>и</strong> са Нац<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> контактн<strong>и</strong> точк<strong>и</strong> за <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я през март2003 г., което се сч<strong>и</strong>та за пър<strong>в</strong>а ключо<strong>в</strong>а стъпка <strong>в</strong> раз<strong>в</strong><strong>и</strong>т<strong>и</strong>ето <strong>на</strong> кохерент<strong>на</strong><strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>он<strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка от е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong> мащаб. Нац<strong>и</strong>о<strong>на</strong>лн<strong>и</strong> контактн<strong>и</strong>точк<strong>и</strong> служат като с<strong>в</strong>оеобразен форум за обмен <strong>на</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я <strong>и</strong> добр<strong>и</strong>практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>в</strong> областта <strong>на</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ята <strong>на</strong> <strong>и</strong>м<strong>и</strong>грант<strong>и</strong> <strong>и</strong> улесня<strong>в</strong>ат коорд<strong>и</strong>-15COM (2007) 248, Съобщен<strong>и</strong>е <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята до Съ<strong>в</strong>ета, Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>я парламент, Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>я<strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>ален ком<strong>и</strong>тет <strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тета <strong>на</strong> рег<strong>и</strong>он<strong>и</strong>те относно ц<strong>и</strong>ркуляр<strong>на</strong>та<strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> партньорст<strong>в</strong>ата за моб<strong>и</strong>лност между Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>я съюз <strong>и</strong> трет<strong>и</strong> държа<strong>в</strong><strong>и</strong>– eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2008:120:0082:0088:BG:PDF67
Change language