<strong>на</strong>та пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> от друга – <strong>на</strong> <strong>в</strong>ече устано<strong>в</strong>е<strong>на</strong>та <strong>и</strong>нерц<strong>и</strong>я от процеса <strong>на</strong>прего<strong>в</strong>ор<strong>и</strong> за пр<strong>и</strong>съед<strong>и</strong>ня<strong>в</strong>ане към ЕС, когато българската адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<strong>на</strong><strong>и</strong>ст<strong>и</strong><strong>на</strong> само пре<strong>в</strong>еждаше <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагаше <strong>в</strong>ече <strong>в</strong>зет<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я <strong>на</strong> н<strong>и</strong><strong>в</strong>оЕС. Но много <strong>в</strong>аж<strong>на</strong> пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>на</strong> е <strong>и</strong> л<strong>и</strong>псата <strong>на</strong> <strong>в</strong>ъзможност<strong>и</strong> за общест<strong>в</strong>еноучаст<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> форм<strong>и</strong>ране <strong>на</strong> българската поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> <strong>в</strong>земането <strong>на</strong> решен<strong>и</strong>я<strong>на</strong> н<strong>и</strong><strong>в</strong>о ЕС, особено <strong>в</strong> частта <strong>на</strong> м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>он<strong>на</strong>та пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, проект<strong>и</strong>те<strong>на</strong> българск<strong>и</strong> поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> тряб<strong>в</strong>а да бъдат публ<strong>и</strong>ку<strong>в</strong>ан<strong>и</strong> <strong>и</strong> съгласу<strong>в</strong>ан<strong>и</strong> с ш<strong>и</strong>роккръг от за<strong>и</strong>нтересо<strong>в</strong>ан<strong>и</strong> стран<strong>и</strong>, сред ко<strong>и</strong>то работодател<strong>и</strong>, <strong>и</strong>зследо<strong>в</strong>ател<strong>и</strong>,пра<strong>в</strong>озащ<strong>и</strong>тн<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.В краткосрочен план адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ята тряб<strong>в</strong>а да раз<strong>в</strong><strong>и</strong>е капац<strong>и</strong>тетне просто добре да пр<strong>и</strong>лага <strong>и</strong>з<strong>и</strong>ск<strong>в</strong>ан<strong>и</strong>ята <strong>на</strong> членст<strong>в</strong>ото <strong>в</strong> ЕС <strong>в</strong> областта<strong>на</strong> м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>он<strong>на</strong>та пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, но да допр<strong>и</strong><strong>на</strong>ся качест<strong>в</strong>ено <strong>и</strong> акт<strong>и</strong><strong>в</strong>но заформ<strong>и</strong>ране <strong>на</strong> пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет<strong>и</strong>те <strong>на</strong> <strong>на</strong>ц<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong>та <strong>и</strong> <strong>на</strong> общата е<strong>в</strong>ропейскам<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>он<strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, <strong>и</strong> то <strong>в</strong> усло<strong>в</strong><strong>и</strong>ята <strong>на</strong> демократ<strong>и</strong>чно <strong>и</strong> гражданскоучаст<strong>и</strong>е.Източн<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>алн<strong>и</strong> документ<strong>и</strong> (хронолог<strong>и</strong>чно)Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong> съюзCommunication to the Council and the European Parliament on aCommunity Immigration Policy (COM (2000)757, 22 November 2000).Proposal for a Directive on the conditions of entry and residence of thirdcountrynationals for the purpose of paid employment and self-employedeconomic activities (COM(2001)386, 11 July 2001).Communication to the Council and the European Parliament on an OpenMethod of Coordination for the Community Immigration Policy (COM(2001)387,11 July 2001).Communication to the Council, the European Parliament, the EuropeanEconomic and Social Committee and the Committee of the Regions onimmigration, integration and employment (COM(2003) 336, 3 June 2003).Решен<strong>и</strong>е <strong>на</strong> Съ<strong>в</strong>ета от 22 декем<strong>в</strong>р<strong>и</strong> 2004 г. относно определяне <strong>на</strong> няко<strong>и</strong>област<strong>и</strong>, обх<strong>в</strong>а<strong>на</strong>т<strong>и</strong> от дял IV <strong>на</strong> трета част от Дого<strong>в</strong>ора за създа<strong>в</strong>ане<strong>на</strong> Е<strong>в</strong>ропейската общност, за ко<strong>и</strong>то е пр<strong>и</strong>лож<strong>и</strong>ма процедурата, пред<strong>в</strong><strong>и</strong>де<strong>на</strong><strong>в</strong> член 251 от посочен<strong>и</strong>я Дого<strong>в</strong>ор (2004/927/ЕО).Green Paper on an EU Approach to Managing Economic Migration(COM(2004)811, 11 January 2005).Policy Plan on Legal Migration (COM(2005)669, 21 December 2005).Communication to, the European Parliament, the Council, the EuropeanEconomic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular84
migration and mobility partnerships between the European Union and thirdcountries (COM(2007) 248, 16 May 2007).Communication from the Commission to the European Parliament, theCouncil, the European Economic and Social Committee and the Committeeof the Regions – Towards a Common Immigration Policy, COM(2007)780 final,5.12.2007).Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residenceof third-country nationals for the purposes of highly qualified employment(COM(2007) 637, 23 October 2007).Proposal for a Council Directive on a single application procedure for asingle permit for third-country nationals to reside and work in the territoryof a Member State and on a common set of rights for third-country workerslegally residing in a Member State (COM(2007) 638, 23 October 2007).Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residenceof third-country nationals for the purposes of highly qualified employment(COM (2007)637, 23 October 2007).Съобщен<strong>и</strong>е <strong>на</strong> Ком<strong>и</strong>с<strong>и</strong>ята до Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>я парламент, Съ<strong>в</strong>ета, Е<strong>в</strong>ропейск<strong>и</strong>я<strong>и</strong>коном<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>ален ком<strong>и</strong>тет <strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тета <strong>на</strong> рег<strong>и</strong>он<strong>и</strong>те, Обща<strong>и</strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>он<strong>на</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка за Е<strong>в</strong>ропа: пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>, дейст<strong>в</strong><strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент<strong>и</strong>,Брюксел, COM(2008) 359, 17.06.2008European Council, The Stockholm Programme – An Open and SecureEurope Serving and Protecting Citizens, OJ 2010 C 115/1.Commisssion Communication on an Action Plan Implementing theStockholm Programme (COM(2010) 171, 20 April 2010).Българ<strong>и</strong>яГод<strong>и</strong>шен доклад по пла<strong>на</strong> за дейст<strong>в</strong><strong>и</strong>е за 2008 г. за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето <strong>на</strong>Нац<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong>та стратег<strong>и</strong>я <strong>на</strong> републ<strong>и</strong>ка Българ<strong>и</strong>я по <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я2008–2015 г.Год<strong>и</strong>шен доклад по пла<strong>на</strong> за дейст<strong>в</strong><strong>и</strong>е за 2009 г. за <strong>и</strong>зпълнен<strong>и</strong>ето <strong>на</strong>Нац<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong>та стратег<strong>и</strong>я <strong>на</strong> републ<strong>и</strong>ка Българ<strong>и</strong>я по <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я2008–2015 г.Нац<strong>и</strong>о<strong>на</strong>л<strong>на</strong>та стратег<strong>и</strong>я по <strong>м<strong>и</strong>грац<strong>и</strong>я</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я 2008–2015 г.ANNUAL POLICY REPORT 2009, The Bulgarian Contact Point for theEuropean Migration Network, Sofia, Bulgaria.85
- Page 3 and 4:
Тенденциив трансгр
- Page 5 and 6:
СъдържаниеРезюме 7
- Page 7 and 8:
Марин ЛесенскиРезю
- Page 9 and 10:
Да се почувстваш ка
- Page 11 and 12:
те на пазара на тру
- Page 13 and 14:
ределени историчес
- Page 15 and 16:
за задълбочаване н
- Page 17 and 18:
Първа частГеорги А
- Page 19 and 20:
Фиг. 1.6. Безработица
- Page 21 and 22:
Заплатите в Българ
- Page 23 and 24:
Фиг. 1.12. Чужди инвес
- Page 25 and 26:
Втора частАктуални
- Page 27 and 28:
В литературата същ
- Page 29 and 30:
мационните и комун
- Page 31 and 32:
Фиг. 2.1. Промяна в ме
- Page 33 and 34: Фиг. 2.3. Приток на им
- Page 35 and 36: Георги Ангелов2.2. П
- Page 37 and 38: дължи на начина на
- Page 39 and 40: Фиг. 2.9. Сравнение н
- Page 41 and 42: Фиг. 2.12. Компенсаци
- Page 43 and 44: Фиг. 2.14. Общо: Компе
- Page 45 and 46: Фиг. 2.17. Сравнение н
- Page 47 and 48: Георги Ангелов, Зве
- Page 49 and 50: Таблица 2.3. Брой на
- Page 51 and 52: Фиг. 2.23. Задържани ч
- Page 53 and 54: Фиг. 2.26. Население с
- Page 55 and 56: Фиг. 2.28. Чуждестран
- Page 57 and 58: Може да се твърди, ч
- Page 59 and 60: Трета частЗвезда В
- Page 61 and 62: ропейска политика,
- Page 63 and 64: 3.2. Сфери на компете
- Page 65 and 66: ни работници 6 и зa Д
- Page 67 and 68: През 2005 г. Европейс
- Page 69 and 70: 3.3. Компетентни нац
- Page 71 and 72: 3.4. Управленски инс
- Page 73 and 74: Международната орг
- Page 75 and 76: гария и Национален
- Page 77 and 78: граждани, живеещи в
- Page 79 and 80: произход има бърз и
- Page 81 and 82: Важно е обаче този
- Page 83: от имигрантски про
- Page 87 and 88: Четвърта частАнали
- Page 89 and 90: Фиг. 4.1. Чужди гражд
- Page 91 and 92: Фиг. 4.3. Предпочитан
- Page 93 and 94: Фиг. 4.5. По-големи гр
- Page 95 and 96: Фиг. 4.6. Топ 10 страни
- Page 97 and 98: таните нагласи са,
- Page 99 and 100: През последното де
- Page 101 and 102: По данни от изследв
- Page 103 and 104: Немалка част от тез
- Page 105 and 106: Поставянето на акц
- Page 107 and 108: д-р Евгения Маркова
- Page 109 and 110: 4.2.2. Остров Родос ка
- Page 111 and 112: тения вариант). Пре
- Page 113 and 114: гално, докато този
- Page 115 and 116: 4.2.5. Опит с пазара н
- Page 117 and 118: те осигуровки, нито
- Page 119 and 120: шила това за толков
- Page 121 and 122: попълване на прост
- Page 123 and 124: изпращане средно н
- Page 125 and 126: които сами са били
- Page 127 and 128: ПриложениеПрофил н
- Page 129 and 130: д-р Евгения Маркова
- Page 131 and 132: Таблица 4.3. Българс
- Page 133 and 134: различни държави. Д
- Page 135 and 136:
Извадката от 2005 г. е
- Page 137 and 138:
Таблица 4.5. Текущ за
- Page 139 and 140:
4.3.5. ОбразованиеОбр
- Page 141 and 142:
но към момента на и
- Page 143 and 144:
един от интервюира
- Page 145 and 146:
Таблица 4.8. Категор
- Page 147 and 148:
2005 г. и три четвърти
- Page 149 and 150:
Таблица 4.10. Месечно
- Page 151 and 152:
4.3.8. Сплотеност в ра
- Page 153 and 154:
но е обаче подобни
- Page 155 and 156:
Таблица 4.12. Честота
- Page 157 and 158:
проблем на работа,
- Page 159 and 160:
Таблица 4.13. Доброво
- Page 161 and 162:
към кварталите си в
- Page 163 and 164:
миката на страдани
- Page 165 and 166:
тези изводи се нала
- Page 167 and 168:
България, все ще им
- Page 169 and 170:
работа, останаха са
- Page 171 and 172:
да съществувам. Че
- Page 173 and 174:
4.4.13. Професията „б
- Page 175 and 176:
оправят, всички ще
- Page 177 and 178:
6.7.8.9.ализират чужди
- Page 179 and 180:
3.4.5.ка) и имиграцият
- Page 181 and 182:
8.9.Националната стр
- Page 183 and 184:
● извършване на пе