Når kassen smækkes i - Rådet for Socialt Udsatte

jeg faktisk ved at miste hele lortet, lejlighed og alt muligt andet. (Borger 2, sjæl-
landsk)
I sjællandsk kommune er borgerens retssikkerhed noget, der nævnes i forbindelse med sager
i Ankenævnet. Det kan betragtes som en mere formalistisk tilgang til retssikkerhed end det
brugerperspektiv, borgeren lægger for dagen. En medarbejder på ydelseskontoret siger:
Borgerens retssikkerhed er enormt vigtig for os, det er jo super ærgerligt at ende
med at tabe en sag, hvis ikke vi har overholdt retssikkerheden for borgeren.
Den forståelse af retssikkerhed, der kommer til syne i interviewene med de kommunale medarbejdere,
bygger grundlæggende på den antagelse, at borgerne forstår det juridiske sprog, og
at borgerne er fuldt bevidste om reglerne, såfremt de har skrevet under på det. I Ankestyrelsens
praksisundersøgelse fra 2011 var under halvdelen af de sager, der indgik i undersøgelsen,
i overensstemmelse med lovgivning og praksis (Ankestyrelsen 2011). På den baggrund
anbefalede Ankestyrelsen bl.a., at kommunerne sikrer, at vejledningen til borgerne er tilstrækkelig
forud for en sanktion. Flere sagsbehandlere siger i interviewene at borgerne kender
reglerne om sanktion, også dem der evt. ikke taler dansk. Som teamlederen i sjællandsk
kommune siger:
Borgerne ved jo godt, de skal stå til rådighed, det har vi forventningsafstemt med
dem.
Kommunens vægt på gennemskuelig kommunikation og regler lader ikke til at være genkendt
blandt de interviewede borgere. Eksempelvis giver flere borgere udtryk for, at de synes, det er
meget forvirrende, at man kan blive sanktioneret for noget, man har gjort i tidligere måneder.
Flere borgere fortæller, at de oplever, at jobcentermedarbejderne og ydelseskontoret
kommunikerer dårligt og måske ikke altid er helt enige om, hvornår der bør sanktioneres.
Derudover er der beretninger om, at der ikke er blevet sendt partshøringsbreve ud før en
sanktion. Enkelte af borgerne siger, at brevene i sig selv kan være svære at gennemskue, som
eksempelvis denne kvinde fra sjællandsk kommune
Tit står der bare, at jeg er sanktioneret efter nogle paragraffer og en masse andre
punkter. Og det ved man altså som borger ikke hvad er. Så kan du vende det om, og
på bagsiden står der så en masse paragraffer, men det er altså en jungle. Bare at
læse de 8-9 punkter, der står bagpå, og hvilken en man er sanktioneret efter. (Borger
1, sjællandsk)
De fleste af borgerne fortæller dog, at læsningen af brevene ikke er det, der volder dem besvær.
Flere fortæller også, at de har gjort indsigelser på baggrund af en partshøring, fx ved at
sende en lægeerklæring ind, men at de så først kender resultatet af indsigelsen, når de får
udbetalt deres kontanthjælp og kan se, om de har fået det fulde beløb:
59