Når kassen smækkes i - Rådet for Socialt Udsatte

7 Sanktion i et specifikt perspektiv: borgere, der sank-
64
tioneres meget
Indtil videre har vi analyseret økonomiske sanktioner i et generelt perspektiv og i et specifikt
kommunalt perspektiv. Fokus har været rettet mod lovgivningen på området over tid, grup-
pen af kontanthjælpsmodtagere – sanktionerede såvel som ikke-sanktionerede – og på prak-
sis i to kommuner, der sanktionerer hyppigt. I det følgende analyseres de økonomiske sankti-
oner med udgangspunkt i de individer, der bliver sanktioneret. Analyserne tager udgangs-
punkt i individuelle interview med kontanthjælpsmodtagere og ser nærmere på, hvordan ud-
valgte kontanthjælpsmodtagere med omfattende sanktionserfaringer forstår og oplever sank-
tionerne.
7.1 Borgernes forståelse af sanktioner
For at få en indsigt i, hvordan sanktionssystemet opleves set fra et borgerperspektiv, er der
foretaget otte interview med sanktionerede borgere, der er bosat i de to casekommuner. Bor-
gernes fortællinger er ikke generaliserbare, men kan medvirke til at illustrere, hvilke konse-
kvenser sanktioner kan have for den enkelte borger, samt hvilke aspekter der kan være sær-
ligt udfordrende i eksempelvis samarbejdet mellem borger og sagsbehandler. Borgernes for-
tællinger kan dermed bidrage med et særligt perspektiv på de økonomiske sanktioner, der
kan supplere det generelle billede.
Vurderet ud fra deres egne beskrivelser er de interviewede borgere en gruppe, der befinder
sig langt fra det ordinære arbejdsmarked, og som oplever problemer med at navigere
hensigtsmæssigt i samarbejdet med kommunen og eventuelle tilbud. Borgernes forståelse for,
hvorfor de sanktioneres, divergerer både fra person til person, men også fra sanktion til sanktion.
I overensstemmelse med de kommunalt ansattes vurdering, så beskriver de interviewede
borgere sanktionssystemet som relativt let forståeligt; møder man ikke op i aktivering eller
til en samtale på kommunen, bliver man sanktioneret – ”Jeg ved godt, at har jeg ikke været
dernede [i aktivering] i to dage, så trækker de mig for det” (Borger 3, sjællandsk). Trods
dette, er der i interviewene adskillige eksempler på, at de sanktionerede ikke forstår, hvorfor
de netop blev sanktioneret i den pågældende situation.
På baggrund af borgernes beretninger om sanktioner kan der udledes fire overordnede
sanktionssituationer, som vil blive anvendt i beskrivelsen af borgernes forståelse for sanktioner.
De fire situationer kan enten skyldes:
Manglende forståelse: Borgeren føler, at vedkommende lever op til de krav, der
stilles, men bliver alligevel sanktioneret og kan ikke finde ud af hvorfor.
Misforståelser: Borgeren oplever, at sanktionerne skyldes misforståelser og oplever
ikke sanktionen som retfærdig.