Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
106<br />
Kapitel 4 Udviklingen efter reformen på udvalgte tværgående felter<br />
Kommunernes indkøb<br />
Organiseringen <strong>af</strong> kommunernes indkøb efter <strong>kommunalreformen</strong> er karakteriseret<br />
ved, at stort set alle kommuner er medlem <strong>af</strong> et indkøbsfællesskab for varekøb.<br />
Kommunernes indkøbsorganisation synes generelt at være blevet styrket efter kom‐<br />
munalreformen. Siden 2007 har næsten alle kommuner opbygget centrale indkøbs‐<br />
kontorer, som har tværgående ansvar for kommunens indkøb.<br />
Ved at samle indkøbet i fælles <strong>af</strong>taler ønsker kommunerne at opnå bedre priser <strong>og</strong><br />
minimere transaktionsomkostningerne i den enkelte kommune.<br />
I de senere år er vareindkøb i stigende grad gennemført i form <strong>af</strong> indkøbsfællesskaber<br />
i kommunerne. Der er ikke dokumentation for en tilsvarende tendens med hensyn til<br />
udbud <strong>af</strong> tjenesteydelser.<br />
Den seneste udvikling i det kommunale indkøb er, at kommunerne på en række stan‐<br />
dardiserede vareområder er begyndt at lave fælles forpligtende indkøbs<strong>af</strong>taler, hvor<br />
størstedelen <strong>af</strong> kommunerne indgår i den samme <strong>af</strong>tale.<br />
Med økonomi<strong>af</strong>talen mellem KL <strong>og</strong> regeringen for 2012 blev det <strong>af</strong>talt, at SKI frem<br />
mod 2015 skal etablere mindst 15‐20 koordinerede <strong>og</strong> forpligtende <strong>af</strong>taler for kom‐<br />
munerne, hvor størstedelen <strong>af</strong> kommunerne tilslutter sig.<br />
Gevinsterne ved effektivisering <strong>af</strong> de kommunale indkøb har været stødt stigende år<br />
for år. Fra 2007 til 2009 steg de samlede årlige gevinster fra ca. 100 mio. kr. til lidt<br />
over 200 mio. kr. I 2011 <strong>og</strong> 2012 har der været stigninger i kommunernes forventnin‐<br />
ger til indkøbsområdet. De kommuner, der budgetterer med effektiviseringer i 2012,<br />
forventer samlet set effektiviseringsgevinster på 390 mio. kr., <strong>og</strong> i 2011 var det ca. 370<br />
mio. kr. Det svarer til, at ca. 10 pct. <strong>af</strong> de samlede forventede effektiviseringsgevinster<br />
i 2012 kommer ved mere effektive indkøb 13 .<br />
Regionernes indkøb<br />
I 2010 vedt<strong>og</strong> regionerne den tredje fælles indkøbsstrategi siden oprettelsen i 2007.<br />
Den fælles indsats siden 2007 har medført, at det har været muligt at opnå store be‐<br />
sparelser på området. For eksempel har Region Hovedstaden opgjort besparelsen til<br />
948 millioner kroner i perioden fra 2007‐2010. 14<br />
Strategien fra 2010 rækker frem til 2015. Den opstiller otte konkrete mål på områder<br />
som omfanget <strong>af</strong> udbud, elektronisk handel <strong>og</strong> l<strong>og</strong>istik. Strategien skal samtidig sikre,<br />
13<br />
KL (2010, 2011, 2012): De effektive kommuner.<br />
14<br />
Kilde: Danske Regioner.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong>
Change language