Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Indholdsfortegnelse
Nyt kapitel
1. Indledning .................................................................................................................. 3
1.1. Udvalgets nedsættelse ...................................................................................... 3
1.2. Kommissorium for udvalg om evaluering af kommunalreformen .................... 3
1.3. Udvalgets sammensætning ............................................................................. 15
1.4. Udvalgets arbejde ........................................................................................... 15
2. Sammenfatning ......................................................................................................... 19
2.1. Overordnet vurdering af kommunalreformen ................................................ 19
2.2. Sundhedsområdet ........................................................................................... 21
2.3. Socialområdet og de specialiserede undervisningstilbud ............................... 26
2.4. Natur‐ og miljøområdet .................................................................................. 31
2.5. Regional udvikling ........................................................................................... 34
3. Kommunalreformen 2007 ......................................................................................... 39
3.1. Baggrund for kommunalreformen .................................................................. 39
3.2. De politiske aftaler om kommunalreformen ................................................... 40
3.3. Opgavereformen ............................................................................................. 41
3.4. Inddelingsreformen ......................................................................................... 42
3.5. Finansieringsreformen .................................................................................... 42
3.6. Opgavefordeling i den offentlige sektor ......................................................... 43
4. Udviklingen efter reformen på udvalgte tværgående felter ..................................... 46
4.1. Udviklingen i politisk styring ........................................................................... 46
4.2. Udviklingen i faglig og økonomisk bæredygtighed ......................................... 54
4.3. Udviklingen i forvaltningsstrukturerne i kommuner og regioner ................... 62
4.4. Udviklingen i det administrative ressourceforbrug i kommuner og
regioner .................................................................................................................. 72
4.5. Udviklingen i administrationsbygninger .......................................................... 83
4.6. Udviklingen i strukturen vedrørende dagtilbud, folkeskoler og sygehuse ...... 87
4.7. Udviklingen i offentlig‐privat samarbejde ....................................................... 99
4.8. Udvalgets samlede vurderinger af udviklingen på udvalgte tværgående
felter . ................................................................................................................... 108
Evaluering af kommunalreformen 1