Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kapitel 6 Socialområdet <strong>og</strong> de specialiserede undervisningstilbud<br />
Kommunalbestyrelsernes behandling <strong>af</strong> den centrale udmelding. Det er som<br />
udgangspunkt op til kommunalbestyrelserne i hver region selv – <strong>og</strong> hvis rele‐<br />
vant i dial<strong>og</strong> med regionen – at beslutte, hvordan de vil tilrettelægge <strong>og</strong> or‐<br />
ganisere indsatsen i forhold til de udmeldte målgrupper/indsatser, <strong>og</strong> hvor<br />
indsatsen skal udvikles/sikres.<br />
Socialstyrelsen kan bistå med viden <strong>og</strong> rådgivning med henblik på koordinati‐<br />
on <strong>og</strong> et landsdækkende overblik på tværs <strong>af</strong> regioner. Kommunalbestyrel‐<br />
serne i hver region <strong>og</strong> regionsrådet træffer herefter politisk beslutning om til‐<br />
rettelæggelsen <strong>af</strong> indsatsen i forbindelse med fastlæggelse <strong>af</strong> udviklingsstra‐<br />
tegien <strong>og</strong> den efterfølgende styrings<strong>af</strong>tale.<br />
Afrapportering til Socialstyrelsen. For hver region <strong>af</strong>rapporterer kommunal‐<br />
bestyrelserne i fællesskab til Socialstyrelsen, hvordan de vil tilrettelægge <strong>og</strong><br />
organisere indsatsen på de centralt udmeldte områder. Afrapporteringerne<br />
skal fremgå særskilt <strong>af</strong> de udviklingsstrategier <strong>og</strong> styrings<strong>af</strong>taler, som frem‐<br />
sendes til Socialstyrelsen i forbindelse med ramme<strong>af</strong>talerne.<br />
Muligheder for supplerende beføjelser til Socialstyrelsen<br />
Hovedudgangspunktet for Socialstyrelsens behandling <strong>af</strong> kommunalbestyrelsernes <strong>af</strong>‐<br />
rapporteringer er en dial<strong>og</strong>baseret tilbagemelding, hvor Socialstyrelsen går i dial<strong>og</strong><br />
med kommunalbestyrelserne om de anviste løsninger med henblik på at vurdere, om<br />
initiativerne er tilstrækkelige. I dial<strong>og</strong>en indgår derudover en overvejelse om, der skal<br />
indgås konkret <strong>af</strong>tale om VISO’s køb <strong>af</strong> rådgivningsydelser, som i øvrigt <strong>og</strong>så kan om‐<br />
fatte private tilbud.<br />
En ren dial<strong>og</strong>baseret model <strong>af</strong>spejler tillid til, at kommunerne med relevant inddragel‐<br />
se <strong>af</strong> regionerne kan løfte opgaverne på det sociale område. Det fastholder en entydig<br />
placering <strong>af</strong> ansvaret for at sikre det fornødne udbud <strong>af</strong> tilbud i kommunerne i over‐<br />
ensstemmelse med kommunernes myndigheds‐ <strong>og</strong> finansieringsansvar.<br />
En dial<strong>og</strong>baseret model forudsætter imidlertid, at kommunerne påtager sig ansvaret<br />
for at sikre udbuddet <strong>af</strong> tilbud. Socialstyrelsen har således ikke n<strong>og</strong>en reaktionsmulig‐<br />
heder, hvis kommunernes løsningsforslag vurderes at være utilstrækkelige. Det kan i<br />
lyset her<strong>af</strong> overvejes at give Socialstyrelsen supplerende beføjelser i forhold til at på‐<br />
virke kommunernes løsninger:<br />
1. Mulighed for call in. Socialstyrelsen kan få beføjelse til at anmode kommu‐<br />
nerne om at foretage en fornyet behandling <strong>af</strong> <strong>af</strong>rapporteringen. En sådan<br />
mulighed vil skulle tages i anvendelse, hvis dial<strong>og</strong>en med kommunalbestyrel‐<br />
serne ikke i sig selv sikrer en tilstrækkelig løsning. Beføjelsen gælder alene for<br />
kommunernes tilrettelæggelse <strong>og</strong> organisering på et konkret område omfat‐<br />
tet <strong>af</strong> de centralt udmeldte områder, <strong>og</strong> omfatter således ikke den samlede<br />
ramme<strong>af</strong>tale, som <strong>af</strong>rapporteringen indgår i.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> 153
Change language