Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 8 Regional udvikling<br />
De regionale udviklingsplaners gennemslagskr<strong>af</strong>t i den underliggende kommunale<br />
planlægning er imidlertid vanskelig at måle. <strong>Evaluering</strong>en viser på baggrund <strong>af</strong> en un‐<br />
dersøgelse <strong>af</strong> et udsnit <strong>af</strong> de kommunale planstrategier, at den regionale udviklings‐<br />
plan omtales i ca. 2/3 <strong>af</strong> kommunestrategierne. Her<strong>af</strong> giver 28 pct. udtryk for, at plan‐<br />
strategien er udarbejdet i samspil med eller med baggrund i den regionale udviklings‐<br />
plan.<br />
Fire <strong>af</strong> de fem regioner har desuden benyttet sig <strong>af</strong> muligheden for at <strong>af</strong>give hørings‐<br />
svar til både de kommunale planstrategier <strong>og</strong> kommuneplanerne. Regionerne har<br />
imidlertid ikke direkte udnyttet muligheden for at stille forslag til kommuneplaner.<br />
Dette kan skyldes, at den regionale udviklingsplan ikke er arealregulerende eller fysisk<br />
i sin natur <strong>og</strong> ikke stiller fysiske krav til lokal‐ eller kommuneplaner.<br />
I relation til staten har de regionale udviklingsplaner fungeret som kommunernes ko‐<br />
ordinerede indspil til landsplanlægningen. Høringssvarene har d<strong>og</strong> ikke h<strong>af</strong>t n<strong>og</strong>en<br />
større indflydelse på den statslige landsplanlægning.<br />
8.5.1. Identificerede udfordringer<br />
Udvalget har i evalueringen identificeret n<strong>og</strong>le udfordringer i forhold til den regionale<br />
udviklingsplan, som præsenteres i det nedenstående <strong>af</strong>snit.<br />
De regionale udviklingsplaners gennemslagskr<strong>af</strong>t<br />
Set i lyset <strong>af</strong> de offentlige ressourcer, som anvendes på udarbejdelse <strong>og</strong> opfølgning på<br />
de regionale udviklingsplaner kan det overvejes, hvorvidt de regionale udviklingspla‐<br />
ner har fundet sit rette niveau i forhold til synlighed <strong>og</strong> gennemslagskr<strong>af</strong>t. Det var det<br />
overvejende indtryk fra høringerne, at det ikke er tydeligt, hvilken rolle <strong>og</strong> gennem‐<br />
slagskr<strong>af</strong>t de regionale udviklingsplaner har.<br />
Det er ikke <strong>af</strong>dækket i evalueringen, hvorvidt <strong>og</strong> i så fald i hvilket omfang de igangsat‐<br />
te initiativer i de regionale udviklingsplaner har h<strong>af</strong>t betydning for andre aktørers prio‐<br />
riteringer eller igangsætning <strong>af</strong> initiativer. Det kan således på baggrund <strong>af</strong> evaluerin‐<br />
gen ikke vurderes, hvorvidt de regionale udviklingsplaner har h<strong>af</strong>t en betydende effekt<br />
i forhold til de igangsatte initiativer eller om disse <strong>og</strong>så ville have eksisteret uden for‐<br />
ankringen i den regionale udviklingsplan.<br />
Underarbejdsgruppen har ikke drøftet alternative modeller til den nuværende ud‐<br />
formning <strong>af</strong> den regionale udviklingsplan f.eks. om de regionale udviklingsplaner på<br />
baggrund <strong>af</strong> en samlet vurdering <strong>af</strong> de kommunale, regionale <strong>og</strong> statslige planredska‐<br />
ber tillægges flere eller færre beføjelser.<br />
Sammenhængen til den øvrige planlægning<br />
<strong>Evaluering</strong>en indikerer endvidere, at det kan udfordres, hvorvidt den regionale udvik‐<br />
lingsplan i tilstrækkelig grad tænkes i sammenhæng med den øvrige planlægning. Eva‐<br />
lueringen viser blandt andet, at ca. en 1/3 <strong>af</strong> kommunerne ikke omtaler den regionale<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> 235
Change language