Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

More documents

Recommendations

Info

226 Kapitel 8 Regional udvikling Evalueringen viser samlet set, at intentionerne med etableringen af de regionale vækstfora i vid udstrækning er blevet indfriet. For det første er regionerne i kraft af deres større geografiske udstrækning en mere hensigtsmæssig ramme for det regionale erhvervsudviklingsarbejde end de tidligere amter. For det andet er der med erhvervsudviklingsstrategierne skabt et tydeligere strategisk fundament for indsatsen, og der er med lov om erhvervsfremme skabt en klarere kompetencefordeling mellem kommuner og regioner. For det tredje er der sket en professionalisering, hvor der blandt andet via tydeligere krav til resultatopstilling og ‐opfølgning samt brug af eksterne faglige eksperter til kva‐ lificering af projektgrundlagene er større opmærksomhed på at sandsynliggøre en god erhvervspolitisk effekt af indsatsen. Evaluering af kommunalreformen
Kapitel 8 Regional udvikling For det fjerde er der med vækstforaene skabt bedre sammenhæng i indsatsen og et stærkere regionalt ejerskab både til den strategiske retning og den konkrete udmønt‐ ning. I de regioner, hvor samarbejdet fungerer bedst, er der etableret en høj grad af konsensus og et ganske ligeværdigt samarbejde mellem regioner, kommuner, er‐ hvervs‐ og lønmodtagerorganisationer samt uddannelsesinstitutionerne. 8.3.1. Identificerede udfordringer Der er imidlertid også peget på en række udfordringer i evalueringen, som gennemgås nedenfor. Udfordringerne har en indbyrdes påvirkning på hinanden, eksempelvis skal eventuelle initiativer til styrke koordinationen internt mellem vækstfora og staten af‐ vejes mod den yderligere administration, som det eventuelt vil medføre. Effekten af indsatsen På trods af, at vækstforaene generelt har stort fokus på resultater og effekt, og der anvendes betydelige ressourcer på opfølgning og evaluering, er det fortsat en udfor‐ dring at kvantificere resultatskabelsen af vækstforas indsats. Det er således ikke mu‐ ligt at drage tydelige konklusioner om effekten af den samlede indsats, selvom der og‐ så kan fremdrages eksempler på indsatstyper, hvor evalueringerne tyder på god ef‐ fekt. Dette skyldes primært kendte metodiske udfordringer ved at fastslå effekt, så‐ som blandt andet betydningen af kontrol for eksterne faktorer, eksempelvis internati‐ onale konjunkturer eller ændret finanspolitik, lang forsinkelse mellem indsats og ef‐ fekt samt udfordringerne ved at isolere effekten fra andre påvirkninger. De samme udfordringer gør sig gældende på statsligt og kommunalt niveau. En gennemgang af 24 udvalgte projekter igangsat i de første år viser, at stort set ingen af de gennemgåede evalueringer reelt forholder sig til spørgsmålet om additionalitet, altså om de realiserede effekter kan henføres til den støtte, projekterne har modtaget fra vækstforaene, eller om effekterne helt eller delvist ville være opnået uden støtten. Evalueringerne beskæftiger sig overvejende med at vurdere fremdrift i forhold til planlagte aktiviteter, måling af bruger‐/deltagertilfredshed og realisering af de initialt opstillede resultatmål. I den nuværende evalueringsindsats opereres der i stigende omfang med kontrolgrupper med henblik på i højere grad at imødegå spørgsmålet om additionalitet. Det administrative arbejde Af evalueringen fremgår det, at det administrative arbejde i tilknytning til vækstforae‐ ne er betydeligt. Det er blandt andet en konsekvens af, at der gøres et stort arbejde for at modne og løfte projektansøgningernes niveau samt behovet for koordination mellem de mange aktører på området. Hertil kommer, at der blandt andet er påpeget omfattende sagsbehandling vedrørende f.eks. støtteberettigelses‐ og medfinansie‐ ringsregler for EU‐midlerne. Langvarige og ressourcekrævende administrationsproces‐ ser er en potentiel barriere for virksomheders deltagelse i vækstforumprojekter. Evaluering af kommunalreformen 227
Page 1 and 2:
Evaluering af kommunalreformen Mart
Page 3 and 4:
Indholdsfortegnelse Nyt kapitel 1.
Page 5 and 6:
Kapitel 1 Indledning Nyt kapitel 1.
Page 7 and 8:
Kapitel 1 Indledning Regional udvi
Page 9 and 10:
Kapitel 1 Indledning Fokusområder
Page 11 and 12:
Kapitel 1 Indledning Som en støtte
Page 13 and 14:
Kapitel 1 Indledning en omkostnings
Page 15 and 16:
Kapitel 1 Indledning 1.2.4. Evaluer
Page 17 and 18:
Kapitel 1 Indledning Ministeriet f
Page 19 and 20:
Kapitel 1 Indledning Sjældne Diag
Page 21 and 22:
Kapitel 2 Sammenfatning Nyt kapitel
Page 23 and 24:
Kapitel 2 Sammenfatning selskaber
Page 25 and 26:
Kapitel 2 Sammenfatning Almen praks
Page 27 and 28:
Kapitel 2 Sammenfatning For at styr
Page 29 and 30:
Kapitel 2 Sammenfatning 2.3.1. Unde
Page 31 and 32:
Kapitel 2 Sammenfatning samt eventu
Page 33 and 34:
Kapitel 2 Sammenfatning Model 2. H
Page 35 and 36:
Kapitel 2 Sammenfatning Udfordringe
Page 37 and 38:
Kapitel 2 Sammenfatning Generelt vi
Page 39 and 40:
Kapitel 2 Sammenfatning klaring i e
Page 41 and 42:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Nyt
Page 43 and 44:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Den
Page 45 and 46:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Den
Page 47 and 48:
Kapitel 3 Kommunalreformen 2007 Eva
Page 49 and 50:
Kapitel 4 Udviklingen efter reforme
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Kapitel 5 Sundhedsområdet ke snitf
Page 115 and 116:
Kapitel 5 Sundhedsområdet ger, men
Page 117 and 118:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Overveje
Page 119 and 120:
Kapitel 5 Sundhedsområdet krav ell
Page 121 and 122:
Kapitel 5 Sundhedsområdet ”En a
Page 123 and 124:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Samlet s
Page 125 and 126:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Der er e
Page 127 and 128:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Aftalen
Page 129 and 130:
Kapitel 5 Sundhedsområdet o At eta
Page 131 and 132:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Samarbej
Page 133 and 134:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Der er b
Page 135 and 136:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Udvalget
Page 137 and 138:
Kapitel 5 Sundhedsområdet så medf
Page 139 and 140:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Dette ka
Page 141 and 142:
Kapitel 5 Sundhedsområdet Graden a
Page 143 and 144:
Kapitel 5 Sundhedsområdet og misbr
Page 145 and 146:
Kapitel 6 Socialområdet og de spec
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178: Kapitel 6 Socialområdet og de spec
Page 185 and 186: Kapitel 7 Natur‐ og miljøområde
Page 213 and 214: Kapitel 8 Regional udvikling 8.1. O
Page 215 and 216: Kapitel 8 Regional udvikling Basere
Page 217 and 218: Kapitel 8 Regional udvikling Evalue
Page 219 and 220: Kapitel 8 Regional udvikling temodt
Page 221 and 222: Kapitel 8 Regional udvikling ver p
Page 223 and 224: Kapitel 8 Regional udvikling 8.2.3.
Page 225 and 226: Kapitel 8 Regional udvikling Det er
Page 227: Kapitel 8 Regional udvikling om der
Page 231 and 232: Kapitel 8 Regional udvikling Det fo
Page 237 and 238: Kapitel 8 Regional udvikling De reg
Page 239 and 240: Kapitel 8 Regional udvikling hed i
Page 241 and 242: Kapitel 8 Regional udvikling delser
Page 243 and 244: Kapitel 8 Regional udvikling Der g
Page 245 and 246: Kapitel 8 Regional udvikling Evalue
Page 247 and 248: Referencer Nyt kapitel Blom‐Hanse
Page 249: Referencer Strukturkommissionen (20
show all

Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?