Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kapitel 6 Socialområdet <strong>og</strong> de specialiserede undervisningstilbud<br />
Understøttelsen <strong>af</strong> tilbud til målgrupper med helt specielle behov var <strong>og</strong>så i fokus i ar‐<br />
bejdet med <strong>kommunalreformen</strong>. Af strukturkommissionens betænkning fremgår det<br />
således: ”Da de mere specialiserede ydelser forudsætter et befolkningsgrundlag, der<br />
overstiger selv væsentligt større kommuner – <strong>og</strong> for de mest specialiserede ydelser <strong>og</strong>‐<br />
så de nuværende amter – er det derimod ikke muligt for de enkelte kommuner at være<br />
selvforsynende. Kommunal varetagelse indebærer derfor, at de specialiserede ydelser<br />
må tilvejebringes i kommunale samarbejder <strong>og</strong> ved selvejende institutioner, samt ved<br />
køber/sælger modeller, hvor beliggenhedskommunen sælger pladser til andre kom‐<br />
muner” 28 . Samtidig fremgår det, at der kan blive behov for en statslig overvågning i<br />
forhold til ydelsesudbuddet <strong>af</strong> de højt specialiserede <strong>og</strong> sjældne tilbud.<br />
Til støtte for kommunernes varetagelse <strong>af</strong> de meget specialiserede områder indførtes<br />
derfor med <strong>kommunalreformen</strong> <strong>og</strong>så en række redskaber. Således fik VISO til opgave<br />
at bevare <strong>og</strong> sikre udvikling <strong>af</strong> specialiseret viden på socialområdet <strong>og</strong> sikre, at kom‐<br />
muner <strong>og</strong> borgere har adgang til denne viden uanset, hvor i landet den findes, jf. <strong>og</strong>så<br />
<strong>af</strong>snit 6.1.1. VISO har d<strong>og</strong> ikke overblik over udbuddet <strong>af</strong> specialiserede tilbud <strong>og</strong> ind‐<br />
satser <strong>og</strong> viden heri.<br />
Hertil kommer ramme<strong>af</strong>talerne, som er et centralt værktøj for kommunalbestyrelser‐<br />
nes koordinering <strong>af</strong> området, jf. boks 6.2. Kommunerne i en region kan således i ram‐<br />
me<strong>af</strong>talerne <strong>af</strong>tale særlige regler omkring f.eks. opsigelsesfrister for pladser på meget<br />
specialiserede tilbud eller indgå mere forpligtende <strong>af</strong>taler om køb <strong>og</strong> finansiering <strong>af</strong><br />
pladser. Det er i forbindelse med evalueringen ikke undersøgt, i hvilket omfang disse<br />
redskaber benyttes.<br />
28 Strukturkommissionens betænkning, Hovedbetænkningen kapitel 17.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> 149
Change language