Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
Evaluering af kommunalreformen - Økonomi- og Indenrigsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kapitel 6 Socialområdet <strong>og</strong> de specialiserede undervisningstilbud<br />
nernes finansiering <strong>af</strong> pladser på egne tilbud betyde, at kommunen som driftsherre vil<br />
have et incitament til at drive tilbuddene effektivt.<br />
Incitamentet til effektiv drift <strong>og</strong> <strong>af</strong>dæmpet takstudvikling mindskes imidlertid i de til‐<br />
fælde, hvor driftsherren kun i begrænset omfang eller slet ikke er med til at finansiere<br />
tilbuddet. Driftsherren vil her have mindre incitament til at effektivisere driften <strong>og</strong><br />
dæmpe udgiftsudviklingen f.eks. gennem løbende kapacitetstilpasning.<br />
Incitamentsproblemerne for driftsherren kan være relevante i forhold til de kommu‐<br />
nale tilbud, hvor hovedparten <strong>af</strong> pladserne købes <strong>af</strong> andre kommuner. Tilsvarende<br />
problemstillinger gør sig gældende for private <strong>og</strong> regionalt drevne tilbud, idet drifts‐<br />
herren her ikke selv er <strong>af</strong>tager <strong>af</strong> tilbuddet. Kommunerne har d<strong>og</strong> mulighed for at<br />
overtage driften <strong>af</strong> de regionale tilbud, hvilket kan indebære et særligt pres for en <strong>af</strong>‐<br />
dæmpet udgiftsudvikling.<br />
Det bemærkes, at incitamentsproblemet gælder tilbud, der er sikret en relativ stabil<br />
efterspørgsel i lyset <strong>af</strong> de beskrevne udfordringer ved markedet, jf. ovenfor. Således<br />
gælder problemstillingen i mindre omfang tilbud målrettet en korterevarende, midler‐<br />
tidig indsats, <strong>og</strong> hvor driftsherren i højere grad er <strong>af</strong>hængig <strong>af</strong> at kunne sælge nye<br />
ydelser til kommunerne.<br />
6.4.3. Identificerede udfordringer<br />
Der er de seneste år iværksat en række tiltag, som har styrket kommunernes sty‐<br />
ringsmuligheder i forhold til de tilbud, de køber pladser fra, jf. boks 6.3.<br />
<strong>Evaluering</strong> <strong>af</strong> <strong>kommunalreformen</strong> 167
Change language