Kan sport forebygge voldelige konflikter? - Cross Cultures Project ...

1.1.1. NGO´ers konfliktforebyggelse i civilsamfundet
Målet med specialet er at undersøge, hvordan konfliktforebyggelse i civilsamfundet er muligt at
opnå igennem NGO sportsprojekter. Det er derfor vigtigt at udrede begrebet konfliktforebyggelse
og definere og klarlægge, hvilke kriterier der skal være opfyldt, før det med en vis rimelighed kan
fastslås, at konflikter forebygges. Måden konflikt og fred opfattes på, kan nemlig have betydning
for, hvordan man tilrettelægger og gennemfører et konfliktforebyggende projekt. Det er endvidere
vigtigt at forstå organisationernes konfliktopfattelse og intervention, for at kunne analysere om, og
hvordan, de forsøger at bidrage til konfliktforebyggelse, herunder om organisationerne intervenerer
på en ikke-skadende måde i det ofte ustabile konfliktsamfund, hvor de arbejder.
Der er grundlæggende behov for tiltag på mange niveauer i samfundet for at løse eller forebygge
konflikt. Udviklingsprojekter kan ikke alene skabe fred eller forhindre krig. Projekterne skal
optimalt set være en del af en pakke af forskellige indsatser såsom politik-dialog, præventiv
diplomati, kultur, handel og investerings politikker og militære samarbejder (Brenk, 2005). Det er
væsentligt at interventionen – officielle eller uofficielle – sker ved forskellige tilgange i forskellige
arenaer. Interventionen skal optimalt set være målrettet såvel civilsamfund, stat og marked og ske
via indsatser både fra bottom-up (befolkningsniveau) og top-down (politisk ledelsesniveau)
indsatser. For at sikre den maksimale effektivitet er der endvidere behov for politik sammenhæng
mellem indsatserne i de forskellige sektorer.
Civilsamfundet vil i specialet imidlertid udgøre udgangspunktet for, hvordan man kan forebygge
konflikter og skabe fred. For at sikre en meningsfuld afgrænsning vil det således ikke blive
behandlet, hvordan konflikten håndteres eller forsøges forebygget på andre niveauer såsom
statsniveau eller internationalt niveau. Dette betyder samtidig, at specialet grundlæggende indtager
en bottom-up tilgang til arbejdet med konfliktforebyggelse.
Civilsamfundet referer til det frivillige og sociale liv og det net af sociale relationer, som eksisterer i
rummet mellem staten, markedet og det private familieliv og individuelle liv. I specialet antages
det, at der kan findes universelle dynamikker og mere eller mindre stærke institutioner såsom
demokrati, social tillid, og handlekompetence (oversat fra ’empowerment’) 3 , som er mulige for en
tredje part at påvirke og stimulere i et givet civilsamfund.
3 Oversættelsen af ’empowerment’ til handlekompetence vil blive yderligere behandlet i kapitel 3
9