Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...

Håndbog om europæisk lovgivning om ikke‑forskelsbehandling
116
Grundene social herkomst, fødsel og formueforhold er også anført under artikel 2, stk. 2,
i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, 1966.
Komitéen for Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder, der har ansvaret for at
overvåge og fortolke traktaten, har uddybet deres betydning i sin General Comment 20.
Ifølge Komitéen er ”social herkomst”, ”fødsel” og ”formueforhold” indbyrdes forbundne.
Social herkomst henviser til en persons nedarvede sociale status. Det kan vedrøre den
position, de har erhvervet gennem fødsel ind i en særlig social klasse eller et særligt
fællesskab (som f.eks. er baseret på etnisk tilhørsforhold, religion eller ideologi) eller
gennem den sociale situation såsom fattigdom eller hjemløshed. Yderligere kan grun‑
den ”fødsel” henvise til personens status som født uden for ægteskab eller adopteret.
Grunden ”formueforhold” kan vedrøre personens status i forhold til jord (personen kan
være lejer, ejer eller ulovlig besætter) eller vedrørende andre formueforhold. 238
4.11. Politisk eller anden overbevisning
I EMRK er der udtrykkeligt anført ”politisk eller anden overbevisning” som en
beskyttet grund, skønt de ikke optræder blandt de grunde, der beskyttes af
EU‑direktiverne om ikke‑forskelsbehandling. Hvis en person har en bestemt overbe‑
visning, som ikke opfylder kravene til at være en ”religion eller tro”, kan den formo‑
dentlig stadig være berettiget til beskyttelse under denne grund. ECHR har sjældent
truffet afgørelse om denne grund. Som med andre områder af EMRK beskyttes ”po‑
litisk eller anden overbevisning” selvstændigt gennem retten til ytringsfrihed under
artikel 10, og af retspraksis på området er det muligt at få en vurdering af, hvad der
kan dækkes af denne grund. Hvis en person, der påstår sig krænket, føler, at der er
sket ulige behandling på dette grundlag, kunne det i praksis se ud til, at der er større
sandsynlighed for, at ECHR simpelthen undersøger påstanden under artikel 10.
Generelt fastslog ECHR i sagen Handyside mod Det Forenede Kongerige, at retten til
ytringsfrihed beskytter ikke bare ”oplysninger” eller ”tanker”, der modtages posi‑
tivt eller betragtes som uskadelige eller ligegyldige, men også dem, der fornærmer,
chokerer eller foruroliger staten eller en del af befolkningen. 239 Selv om der findes
omfattende retspraksis på dette område, vil dette afsnit blive begrænset til gennem
to sager at illustrere, hvordan politisk overbevisning sandsynligvis omfattes af en
stærkere beskyttelse end andre typer af overbevisning.
238 Komitéen for Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder, General Comment 20, „Non‑Discrimination
in Economic, Social and Cultural Rights“, FN dok. E/C.12/GC/20, 10. juni 2009, pkt. 24‑26, 35.
239 ECHR, Handyside mod Det Forenede Kongerige (nr. 5493/72), 7. december 1976.