Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...
Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...
Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Anvendelsesområdet for europæisk lovgivning om ikke‑forskelsbehandling<br />
rettigheder, som dækkes af EMRK. EMRK indeholder en liste over rettigheder, der<br />
hovedsagelig kendetegnes som ”civile og politiske”, men den beskytter dog også<br />
visse ”øk<strong>on</strong>omiske og sociale” rettigheder.<br />
De materielle rettigheder i EMRK dækker ualmindeligt bredt, idet de f.eks. dækker<br />
retten til livet, retten til respekt for privatliv og familieliv og retten til at tænke frit<br />
og til samvittigheds‑ og religi<strong>on</strong>sfrihed.<br />
Hvis en sag om forskelsbehandling vedrører et af de områder, der dækkes af en<br />
EMRK‑ret, ser ECHR på klager med påstand om krænkelse af artikel 14.<br />
Det er en særdeles væsentlig forskel mellem EU‑lovgivningen og EMRK, idet EMRK<br />
yder beskyttelse mod forskelsbehandling vedrørende problemstillinger, der ikke<br />
reguleres af EU‑lovgivningen om ikke‑forskelsbehandling. Skønt EU’s charter om<br />
grundlæggende rettigheder forpligter EU til ikke at krænke menneskerettighe‑<br />
derne i de foranstaltninger, den træffer (herunder et forbud mod forskelsbehand‑<br />
ling), gælder chartret kun for medlemsstaterne, når de anvender EU‑lovgivningen.<br />
Chartret gælder for dem under denne begrænsede omstændighed, simpelthen fordi<br />
EU ikke har et egentlig administrativt apparat i medlemsstaterne til at gennemføre<br />
EU‑ret – EU‑retten får snarere virkning gennem medlemsstaternes egne forvaltnin‑<br />
ger. Derfor har chartret ingen virkning på de områder, hvor medlemsstaterne ikke<br />
har uddelegeret beføjelser til EU.<br />
Siden indførelsen af direktiverne om ikke‑forskelsbehandling og udvidelsen af<br />
beskyttelsen til adgang til varer og tjenesteydelser og til velfærdsordninger er for‑<br />
skellen i beskyttelsens omfang mellem EMRK og direktiverne blevet mindre. Imid‑<br />
lertid kan der afdækkes særlige områder, hvor EMRK yder beskyttelse ud over EU’s<br />
lovgivning. Disse vil blive gennemgået i det følgende.<br />
3.3.1.2. Omfanget af k<strong>on</strong>venti<strong>on</strong>srettighederne<br />
Ved anvendelse af artikel 14 har ECHR valgt en bred fortolkning af omfanget af<br />
rettighederne i henhold til EMRK:<br />
• For det første har ECHR gjort det klart, at der kan undersøges klager under<br />
artikel 14 sammenholdt med en materiel ret, selv om der ikke er sket krænkelse<br />
af selve den materielle ret. 86<br />
86 Jf. f.eks. ECHR, Sommerfeld mod Tyskland [GC] (nr. 31871/96), 8. juli 2003.<br />
61
Change language