Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...

More documents

Recommendations

Info

Håndbog om europæisk lovgivning om ikke‑forskelsbehandling 12 De praktiske konsekvenser heraf er, at jurister evt. vil kunne gøre de relevante retsakter vedrørende ikke‑forskelsbehandling og den relevante retspraksis gælden‑ de over for de nationale domstole og myndigheder. Det gør det påkrævet, at jurister forstår de regler, der i øjeblikket gælder inden for ikke‑forskelsbehandling, og forstår, hvor de gælder, og hvordan de finder anven‑ delse i en given situation. 1.1. Kontekst og baggrund for den europæiske lovgivning om ikke‑forskelsbehandling Udtrykket ”europæisk lovgivning om ikke‑forskelsbehandling” antyder, at der findes ét fælles sæt regler for ikke‑forskelsbehandling, som gælder i hele Europa. Lovgiv‑ ningen er imidlertid sammensat af mange forskellige instrumenter. Denne håndbog trækker hovedsagelig på EMRK‑ og EU‑lovgivning. Disse to systemer har hver sin oprindelse, både med hensyn til hvornår de blev oprettet og hvorfor. 1.1.1. Europarådet og den europæiske menneskerettighedskonvention Europarådet er en mellemstatslig organisation (IGO), der oprindelig blev oprettet efter Anden Verdenskrig med det formål at fremme bl.a. retsstat, demokrati, menneskerettigheder og social udvikling (jf. præambel og artikel 1 i statutten for Europarådet). For at bidrage til at nå disse mål vedtog Europarådets medlemsstater EMRK, som var den første af de moderne menneskerettighedstraktater, der trak på FN’s verdenserklæring om menneskerettigheder. EMRK fastsætter en retligt bindende forpligtelse for sine medlemmer til at garantere en liste af menneskerettigheder for alle (ikke kun statsborgere) inden for deres jurisdiktion. Gennemførelsen af EMRK prøves af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (oprindelig bistået af en kommission), som hører sager, der indbringes mod medlemsstaterne. Europarådet har i øjeblikket 47 medlemmer, og enhver stat, der ønsker at komme med, skal også tiltræde EMRK. Der er kommet ændringer og tilføjelser til EMRK siden påbegyndelsen i 1950 gennem de såkaldte ”protokoller”. Den mest betydningsfulde procedureændring i EMRK var protokol 11 (1994), hvorved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol
Introduktion til den europæiske lovgivning om ikke‑forskelsbehandling: sammenhæng, udvikling og centrale principper (ECHR) blev gjort til et permanent fuldtidsorgan, og kommissionen blev nedlagt. Denne protokol skulle hjælpe EMRK‑mekanismerne med at klare det stigende antal sager, der ville komme fra de østeuropæiske stater, som tilsluttede sig Europarådet efter Berlinmurens fald og opløsningen af det tidligere Sovjetunionen. Forbuddet mod diskriminering er garanteret i artikel 14 i EMRK 1 , der sikrer ligebehandling i nydelsen af de øvrige rettigheder, som er fastlagt i konventionen. Protokol 12 (2000) til EMRK, som endnu ikke er ratificeret af alle EU‑medlemsstater 2 , udvider anvendelsesområdet for forbuddet mod diskriminering ved at sikre ligebe‑ handling med hensyn til alle rettigheder (herunder rettigheder i henhold til national lovgivning). Ifølge den forklarende rapport til protokollen blev denne udarbejdet ud fra ønsket om at styrke beskyttelsen mod forskelsbehandling, der blev opfattet som en central betingelse for sikringen af menneskerettigheder. Protokollen var resulta‑ tet af forhandlinger om, hvordan man kunne styrke ligestilling, især mellem køn og mellem racer. Selv om det ikke er denne håndbogs primære sigte, er det værd at bemærke, at princippet om ikke‑forskelsbehandling er et ledende princip i en række af Europa‑ rådets dokumenter. Vigtigt er det, at 1996‑udgaven af den europæiske socialpagt omfatter en ret til både lige muligheder og ligebehandling i forbindelse med be‑ skæftigelse og erhverv og således beskytter mod forskelsbehandling på grund af køn3 . Yderligere beskyttelse mod forskelsbehandling kan ses i rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretal 4 , i Europarådets konvention om indsatsen mod menneskehandel 5 og i Europarådets konvention om aktindsigt i officielle doku‑ menter. Der er også beskyttelse mod fremme af forskelsbehandling i protokollen til konventionen om internetkriminalitet. Spørgsmålet om ikke‑forskelsbehandling har tydeligvis påvirket udformningen af Europarådets lovgivningsdokumenter og opfat‑ tes som en grundlæggende frihedsret, der skal beskyttes. 1 En uddannelsesvejledning i form af en Powerpoint‑præsentation med vejledning i anvendelse af artikel 14 i EMRK kan ses på Europarådets websted for uddannelse i menneskerettigheder for retsvæsenets aktører. www.coehelp.org/course/view.php?id=18&topic=1. 2 Hvor mange EU‑medlemsstater, der faktisk har ratificeret protokol 12, kan ses på: www.conventions.coe. int/Treaty/Commun/ChercheSig.asp?NT=177&CM=7&DF=16/07/2010&CL=ENG. 3 Jf. artikel 20 og artikel E i Del V i den europæiske socialpagt. 4 Jf. artikel 4, artikel 6, stk. 2, og artikel 9 i rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretal. 5 Jf. artikel 2, stk. 1, i Europarådets konvention om indsatsen mod menneskehandel. 13
Page 1 and 2: HÅNDBOG Håndbog om europæisk lov
Page 3: Håndbog om europæisk lovgivning o
Page 7 and 8: Indholdsfortegnelse FORORD ........
Page 9 and 10: 3.4.4. Adgang til domstolsprøvelse
Page 11: Forkortelser CEDAW Convention on th
Page 16 and 17: Håndbog om europæisk lovgivning o
Page 64 and 65:
Håndbog om europæisk lovgivning o
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 91 and 92:
4 Beskyttede grunde 4.1. Indledning
Page 93 and 94:
arbejdede 50 % af tiden for en fuld
Page 95 and 96:
ter på ECHR’s sag om Christine G
Page 97 and 98:
Eksempel: I sagen Stec m.fl. mod De
Page 99 and 100:
med henblik på at begrænse staten
Page 101 and 102:
Beskyttede grunde sonlige værdighe
Page 103 and 104:
lov nødvendige sværhedsgrad, så
Page 105 and 106:
de var 10 år gamle. 199 Sagsøgern
Page 107 and 108:
Beskyttede grunde af religion. Det
Page 109 and 110:
moderen, som var deres forsørger,
Page 111 and 112:
var forskelsbehandling på grundlag
Page 113 and 114:
situation som den katolske kirke, i
Page 115 and 116:
praksis at bære hovedtørklæde. 2
Page 117 and 118:
end det officielle (engelsk) var en
Page 119 and 120:
Eksempel: I sagen Steel og Morris m
Page 121 and 122:
Yderligere læsning Beskyttede grun
Page 123 and 124:
5 Bevismæssige spørgsmål i lovgi
Page 125 and 126:
Bevismæssige spørgsmål i lovgivn
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Liste over sager Den Internationale
Page 137 and 138:
Liste over sager Marschall mod Land
Page 139 and 140:
Liste over sager E.B. mod Frankrig
Page 141 and 142:
Liste over sager Ünal Tekeli mod T
Page 143 and 144:
Oversigt over retsakter Internation
Page 145:
Supplerende materiale, der foreligg
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152:
Den europæiske lovgivning om ikke-
show all

Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?