Handbook on European non-discrimination law - European Court of ...

4
Beskyttede grunde
4.1. Indledning
EU‑direktiverne om ikke‑forskelsbehandling forbyder ulige behandling, der bygger
på bestemte ”beskyttede grunde”, idet de indeholder en fast og begrænset liste
over beskyttede grunde, der dækker køn (direktivet om ligebehandling af mænd
og kvinder i forbindelse med varer og tjenesteydelser, ligestillingsdirektivet
(omarbejdning)), seksuel orientering, handicap, alder og religion eller tro (direktivet
om ligestilling med hensyn til beskæftigelse), race eller etnisk tilhørsforhold
(racelighedsdirektivet). EMRK indeholder i modsætning hertil en ikke‑udtømmende
liste, der falder sammen med direktiverne, men går videre end dem. Det hedder
i artikel 14, at der ikke må ske forskelsbehandling ”på grund af køn, race, farve,
sprog, religion, politisk eller anden overbevisning, national eller social oprindelse,
tilhørsforhold til et nationalt mindretal, formueforhold, fødsel eller ethvert andet
forhold.” Kategorien ”ethvert andet forhold” har givet ECHR mulighed for at
inkludere de grunde (blandt andre), der udtrykkeligt beskyttes af direktiverne om
ikke‑forskelsbehandling, dvs. handicap, alder og seksuel orientering.
Det blev anført i kapitel 1., at artikel 21 i EU’s charter om grundlæggende
rettigheder også indeholder et forbud mod forskelsbehandling. Chartret
binder EU‑institutionerne, men gælder også
f o r m e d l e m s s t a t e r n e , n å r d e f o r t o l ke r o g
anvender EU‑retten. Chartrets bestemmelse om
ikke‑forskelsbehandling indeholder en kombination
af grundene både i EMRK og i direktiverne om
ikke‑forskelsbehandling, om end det ikke indeholder
den åbne grund ”ethvert andet forhold”.
En “beskyttet grund” er en
egenskab ved en person, der ikke
skal anses for relevant for den ulige
behandling eller nydelsen af en
særlig fordel.
89