„Pädagogisch qualifizierten Fahrschulüberwachung“ (PQFÜ)

2 Untersuchungsanlage
Die pädagogisch qualifizierte Fahrschulüberwachung besteht in der Regel aus einem
Vorgespräch (1), aus der Beobachtung der Ausbildungseinheit mittels der bereits vorgestellten
Beobachtungsinventare zur Einschätzung der pädagogischen Ausbildungsqualität
(2) und aus einem abschließenden Auswertungsgespräch (3). Beim Vorgespräch soll
sich der Sachverständige dem Fahrschulinhaber bzw. dem zu überwachenden Fahrlehrer
vorstellen; weiterhin soll er sich über die bevorstehende Ausbildungseinheit informieren
und den genauen Ablauf der Überwachungsprozedur erläutern. Dazu gehört auch, gegebenenfalls
Ängste und Vorbehalte des Fahrlehrers im Zusammenhang mit der bevorstehenden
Kontrolle abzubauen. Darüber hinaus soll der Sachverständige Einblick in die
Unterrichtsvorbereitung und die Aufzeichnungen des Fahrlehrers nehmen. In der Regel
sollte sich der Sachverständige bis zum Beginn der zu beobachtenden Unterrichtseinheit
auch einen allgemeinen Eindruck von der Fahrschule verschaffen. Die im Zusammenhang
mit der pädagogischen Qualitätskontrolle des Fahrschulunterrichts durchzuführende
verkürzte bzw. stichprobenartige Formalüberwachung mittels Kurzbericht sollte allerdings
erst durchgeführt werden, nachdem die Unterrichtsbeobachtung beendet und
ausgewertet worden ist.
Die Unterrichtsbeobachtung selbst sollte sich bei der Überwachung des Theorieunterrichts
in der Regel über eine Doppelstunde (ca. 90 Minuten) erstrecken; für die Beobachtung
der praktischen Ausbildung sind 45 Minuten vorgesehen. Vor Beginn der Beobachtung
muss der Sachverständige seinen Auswertungsbogen auf Vollständigkeit
prüfen und gegebenenfalls kurz den Inhalt des Vorgesprächs im vorgesehenen Bemerkungsteil
protokollieren. Im Anschluss beginnt der Sachverständige mit der Unterrichtsbeobachtung
und wertet nach der Unterrichtsbeobachtung die beobachteten Indikatoren
bezüglich jedes Qualitätskriteriums anhand der Protokollteile im Auswertungsbogen
aus.
Nach Abschluss der Beobachtung führt der Sachverständige mit dem Fahrlehrer ein
Auswertungsgespräch. Dieses Auswertungsgespräch darf nicht in Anwesenheit der
Fahrschüler stattfinden. Im Rahmen dieses Gesprächs stellt der Sachverständige dem
Fahrlehrer hinsichtlich aller Qualitätskriterien die Ergebnisse seiner Beobachtung vor.
Diese Gelegenheit sollte der Sachverständige auch nutzen, um unklare Sachverhalte bei
der Unterrichtsbeobachtung mit dem Fahrlehrer zu klären. Bei festgestellten Mängeln
gibt der Sachverständige konstruktive Erläuterungen und verdeutlicht dem Fahrlehrer,
welche Konsequenzen die festgestellten Mängel für den Lernerfolg der Fahrschüler haben
können. Die fahrlehrerrechtliche Würdigung festgestellter Qualitätsdefizite ist jedoch
nicht Gegenstand des Auswertungsgesprächs, sondern erfolgt grundsätzlich und
ausschließlich nur durch die Behörde. Im Auswertungsgespräch sollte der Sachverständige
gegebenenfalls auch auf gegensätzliche Auffassungen des überwachten Fahrlehrers
eingehen. Dies bedeutet jedoch nicht, dass Meinungsverschiedenheiten ausführlich zu
diskutieren oder gar Einvernehmen herzustellen ist. Im Regelfall sollten das Vorgespräch
wie auch das Auswertungsgespräch jeweils 30 Minuten nicht überschreiten.
Wie bereits erwähnt, orientieren sich der Aufbau und der Inhalt der Fragebogen für den
überwachten Fahrlehrer und für den überwachenden Sachverständigen an dem gerade
vorgestellten Ablauf und Inhalt der PQFÜ. So wurden bei der Befragung der Fahrlehrer
und der Sachverständigen zunächst Daten zu allgemeinen Aspekten der Überwachung
(z.B. Dauer der überwachten Ausbildungseinheit, Dauer des Vorgesprächs, Dauer des
Auswertungsgesprächs, Dauer der gesamten Überwachung, Informiertheit des Fahrlehrers
über das System der PQFÜ), Daten zum Einsatz des Kurzberichts zur Formalüberwachung
(z.B. Bearbeitungszeit, Praktikabilität) und Daten zum Einsatz des Beobachtungsinventars
für die theoretische und praktische Ausbildung (z.B. Atmosphäre wäh-
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