Die hauptamtlichen Mitarbeiter des Ministeriums für - BStU - Bund.de

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Zugleich gewann die Berliner Zentrale leicht an Gewicht gegenüber den territorialen Struktur-
einheiten: Bis 1982 sank der Anteil der Mitarbeiter in den Bezirksverwaltungen und Kreis-
dienststellen von 48,5 Prozent (1968) auf 44,9 Prozent. Möglicherweise lagen die Schwerpunkte
des Wachstums dort anders, weil etwa auf die an der "Basis" stärker vertretenen Linien der
inneren Überwachung und Kontrolle (XVIII, XIX, XX) ein größerer Anteil zusätzlichen Personals
entfiel. Schließlich kam es auch noch zu Neugründungen von Diensteinheiten wie der
Abteilung XXII (Terrorabwehr).
Ungeachtet der weiter zu untersuchenden konkreten Entscheidungskriterien läßt sich festhalten:
Die Personalentwicklung des Ministeriums für Staatssicherheit erscheint als Ausdruck des
ständig wachsenden Sicherheitsbedürfnisses der Staats- und Parteiführung der DDR, das von
einem allzeit präsenten Grundmißtrauen gegen die eigene Bevölkerung und deren Anfälligkeit
für westliche Anfechtungen, seien sie nun politischer, materieller oder auch geheimdienstlicher
Art, gespeist war. Eine direkte Rückkopplung mit aktuellen Machtgefährdungen spielte für die
Personalpolitik keine Rolle, da die Staatssicherheit immer stärker "präventiv" agierte. Der
MfS-Apparat wuchs am schnellsten in den Zeiten internationaler Entspannung und zunehmender
Anerkennung der DDR. Vor dem Hintergrund der Zuwachsraten dieser Jahre nehmen sich
die Mitarbeiterzahlen in den "kältesten" Zeiten des Kalten Krieges bescheiden aus: Zu
Honeckers "entwickelter sozialistischer Gesellschaft" gehörte Mielkes umso kräftiger
entwickelter Überwachungsapparat. Regulierend scheinen lediglich die personellen und
materiellen Möglichkeiten gewirkt zu haben, und auch dies nur in begrenztem Maße, denn die
Staatssicherheit stand außerhalb der regulären Planungsmechanismen.
Erst als Anfang der achtziger Jahre die volkswirtschaftlichen Probleme massiv wurden, mußte
die Staatssicherheit kürzer treten. Mit seinem Schreiben vom 25. Januar 1983 setzte der Minister
Mielke die seit 1981 gültigen "Richtwerte zur Erweiterung des Planstellenvolumens" für
1983 bis 1985 außer Kraft und verfügte, daß der Mitarbeiterbestand per 28. Februar 1983
"grundsätzlich nicht zu überschreiten" sei. Nur bei "neuen, zusätzlichen oder erweiterten Aufgabenstellungen,
die nach verantwortungsbewußter Prüfung nicht mit den vorhandenen Kräften
gelöst werden können", sollten Stellenplanerweiterungen möglich sein. Durch Umgruppierung
der Kräfte, Zusammenfassung gleicher oder ähnlicher Aufgaben sowie Versetzung von entsprechend
befähigten Mitarbeitern zur "politisch-operativen Arbeit am Feind" sollte die Arbeit
mit dem vorhandenen Personal effektiviert werden. 125
Mehr oder minder formale Ermahnungen zur "Stellenplandisziplin" und Sparsamkeit, zur Beschränkung
auf den vorhandenen Kaderbestand usw. hatte es auch zu früheren Zeitpunkten im
MfS gegeben. 126 Aber mit der ultimativen Form beschritt Mielke Neuland. Zum Hintergrund
der Entscheidung nahm er einige Tage nach Erlaß der Weisung Stellung: Er nannte die "äußerst
125 Schreiben des Ministers vom 25.1.1983; BStU, ZA, DSt 102910.
126 Vgl. Schreiben des Ministers an die Leiter der HA, selbst. Abteilung und BV/V vom 14.2.1961: Neueinstellungen
in das Ministerium; BStU, ZA, DSt 101644; Mielke, Dienstkonferenz 1975, Bl. 231-232.