Grundeinkommen

Bisherige Finanzierungsansätze
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5.6 Das Modell von HAMMOND (USA)
Alaska wurde im Jahr 1867 von Russland an die USA verkauft und im Jahr 1959 der
49. Bundesstaat der USA. In den darauffolgenden Jahren wurden umfangreiche Ölvorkommen
auf dem Territorium des Bundesstaates entdeckt. Der Verkauf von Konzessionen
zur Ölförderung führte zu öffentlichen Einnahmen, die zunächst in den
regulären Haushalt des Bundesstaates einflossen. Nachdem jedoch Einnahmen in
Höhe von 900 Millionen USD, die der Bundesstaat während der Verlegung der
Trans-Alaska-Pipeline 1970 von den Förderunternehmen für Konzessionen zur Ölförderung
erhalten hatte, aus Sicht der Bürger verschwendet worden waren, wurde
der Alaska Permanent Fund (APF) eingerichtet, um die Einnahmen künftig verantwortlicher
zu verwalten. Unter dem Eindruck der Mittelverschwendung stimmten die
Bürger Alaskas 1976 für die Einrichtung des Fonds zur Verwaltung der Einnahmen
aus der Ölförderung (ALASKA PERMANENT FUND CORPORATION (2007, S. 2)). Im Jahre
1977 wurde auf dem größten Ölvorkommen Nordamerikas, einem in Besitz des Bundesstaates
Alaska befindlichen Gebiet namens Prudhoe Bay, mit der Ölförderung
begonnen. JAY STERNER HAMMOND, Alaskas damaliger Gouverneur (1974-1982), hatte
zuvor als Bürgermeister der Stadt Bristol Bay (1972-1974) durchgesetzt, dass die
Umsätze aus dem in der Stadt umgeschlagenen Fischfang mit einer Abgabe belegt,
die Einnahmen daraus in einem Bürgerfonds angespart und die Erträge aus diesem
Fonds an die Bürger der Stadt ausgezahlt wurden. Der Erfolg, den HAMMOND auf diese
Weise bei der Bekämpfung der Armut in Bristol Bay erzielte, verhalf ihm zum Sieg
bei seiner Kandidatur für das Amt des Gouverneurs (SUPLICY (2006, S. 33)).
Ziel des aus den Einnahmen insbesondere der Ölförderung gespeisten Fonds war
und ist es, diese Einnahmen anzulegen und die Erträge hieraus als nachhaltige Einnahmequelle
für künftige Generationen zu sichern. Die Erträge des Fonds werden an
ca. 600.000 Einwohner ausbezahlt und stellen durchschnittlich 6 Prozent des Einkommens
eines Haushalts in Alaska dar (GOLDSMITH (2004, S. 1)).
Mindestens 25 Prozent aus den Erlösen des Verkaufs natürlicher Ressourcen durch
den Bundesstaat fließen in den Fonds. Ausgezahlt werden ausschließlich die Dividenden
aus der Anlage der Mittel, nicht die Erlöse aus dem Verkauf der Ressourcen.
Der Fonds wuchs in den ersten beiden Jahren nur langsam und verfügte 1979 über
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