Grundeinkommen

Grundeinkommen und Steuer-/Abgabensystem
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Hinsichtlich der Art und Weise der Steuererhebungen bestehen verschiedene Konzepte
(vgl. nochmals HOMBURG (2007, S. 121). FRANK (2007), ROSE (1991) und
MACGUINEAS (2008) schlagen vor, die Erhebung der Konsumsteuer in der folgenden
Weise durchzuführen: Zur Ermittlung des „zu versteuernden Konsums“ sollen die
Ersparnisse einer Person von ihren Einkünften abgezogen werden, um die Höhe des
konsumierten Einkommens als Besteuerungsgrundlage zu erhalten.
KOTLIKOFF ((2005), (2007) und (2008)) und HARDORP sprechen sich hingegen für eine
Konsumbesteuerungsform aus, bei der die persönlichen Einkünfte unberücksichtigt
bleiben und die Steuer produkt- beziehungsweise konsumbezogen gezahlt wird. Dieser
Ansatz wird im Folgenden genauer betrachtet.
4.1.2 Welche Auswirkung hätte die Umstellung des Steuersystems auf
nur noch eine Steuer, die Konsumsteuer in der Form der Mehr-
wertsteuer?
JOKISCH und KOTLIKOFF (2007) zeigen, dass eine Reform des Steuerwesens hin zu
einer Konsumbesteuerung positive Wohlfahrtseffekte für alle Einkommensklassen
haben kann. Diese entstehen beispielsweise durch die steuerliche Entlastung der
Einkommen und der Unternehmenserträge und die damit verbundenen Bedingungen
für Investitionen, die wiederum zu einer Steigerung des Kapitalstocks führen.
Durch eine vollständige Umstellung des Steuersystems auf die Konsumsteuer in der
Form der Mehrwertsteuer würde für das gesamte Steuersystem das vollzogen, was
in Deutschland bei der früheren Umsatzsteuer durch die Einführung der Mehrwertsteuer
– mit dem Ziel einer wettbewerbsneutralen Besteuerung – bereits 1968 geschehen
ist (HARDORP (1999), (2007)): Formal wurde vor 1968 der jeweils hinzukommende
Wertschöpfungsbeitrag von der Umsatzsteuer erfasst. Besteuerungsziel
war und ist hingegen stets das Ende des Wertschöpfungsprozesses (HARDORP
(1991, S. 90 f.)). Mit anderen Worten: Die Umsatzsteuer einer Wertschöpfungsstufe
wurde durch den Preis des von der nachgelagerten Wertschöpfungsstufe erworbenen
Produkts zu einem Bestandteil der Kosten. Auf dem Wege des Vorsteuerabzuges
(§ 15 Umsatzsteuergesetz (UStG)) wird heute die Umsatzsteuer der vorgelagerten
Wertschöpfungsstufe vom Finanzamt dem Unternehmen der nachgelagerten
Wertschöpfungsstufe erstattet. Effektiv getragen wird die Steuerlast somit bereits im
gegenwärtigen Steuersystem von den Konsumenten. Diesen wird die Umsatz- beziehungsweise
Mehrwertsteuer nicht vom Finanzamt erstattet, das heißt sie sind die
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