Grundeinkommen

Einleitung
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hemmt oder nicht. Als Antwort auf diese Herausforderung bietet sich der
Übergang von den direkten Steuern und sonstigen Abgaben zur Konsumsteuer
in der Form der Mehrwertsteuer an.
(3*) Dieser Übergang führt für die Unternehmen zu einer Verringerung der Kosten
des Faktors Arbeit. Denn wenn die Einkünfte aus Erwerbsarbeit immer mehr
von Steuern und Abgaben befreit werden, verringern sich die Kosten der Unternehmen;
deren zu bezahlende Bruttolöhne sowie Lohnnebenkosten fallen
und entwickeln sich in Richtung der Nettolöhne. Der Produktionsfaktor Arbeit
wird dann von verzerrenden Belastungen befreit. Der Keil, der durch eine hohe
(Lohn- beziehungsweise Einkommen-)Steuer- und Abgabenlast zwischen
Brutto- und Nettolöhne getrieben wird und so die Beschäftigung senkt, wird im
Zuge eines Übergangs zur Konsum- beziehungsweise Mehrwertsteuer verkleinert.
Bei hinreichend starkem Wettbewerb sinken mit den Kosten (siehe
oben) der Unternehmen die Preise, die sie auf ihren Absatzmärkten erzielen
können, das heißt: Erhöhungen der Mehrwertsteuersätze führen nicht notwendigerweise
zu Steigerungen des Konsumgüterpreisniveaus. Offen bleibt
zunächst, ob durch die Einführung eines Grundeinkommens das Beschäftigungsniveau
steigt oder sinkt. Bei der Beantwortung dieser Frage spielt die
Höhe des Grundeinkommens eine wichtige Rolle.
(4*) Die mögliche Höhe des Grundeinkommens hängt bei einer schrittweisen Umstellung
des Steuer- und Abgabensystems auf nur noch eine Steuer, die Konsumsteuer
in der Form der Mehrwertsteuer, entscheidend davon ab, wie viele
Milliarden Euro die Mehrwertsteuer, die ja im Zuge der Umstellung zunehmend
auch für alle übrigen Staatsaufgaben und -ausgaben herangezogen
werden muss, für das Grundeinkommen bereitstellen kann. Es kommt also
letzten Endes darauf an, welche Höhe an (Mehrwert-)Steuererträgen erreicht
werden kann. Die Konsumsteuer als einzige Steuer hat aus dynamischer Sicht
positive Wohlfahrtseffekte für alle Einkommensklassen. Diese Effekte entstehen
beispielsweise durch die steuerliche Entlastung der Einkommen und der
Unternehmenserträge und die damit verbundenen Vorteile für Investitionen,
die wiederum zu einer Steigerung des Kapitalstocks führen (JOKISCH und
KOTLIKOFF (2007)). Der Tatbestand der Schwarzarbeit wäre nach vollständiger
Umstellung zur Mehrwertsteuer nicht mehr gegeben, denn der Lohn für die
Arbeit unterliegt ja dann keinen Steuern und Abgaben mehr. Anders verhält es
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