Grundeinkommen

Kapitel 4
_______________________________________________________________________________________________________
stehenden, im Wesentlichen auf Einkommensteuern basierenden Steuersystemen
(KOTLIKOFF und RAPSON (2005)) sowie Reaktionen der Verbraucher auf die Konsumsteuer
(WATRIN und ULLMANN (2008)). Die Frage, ob letztlich alle Steuern als Bestandteil
der Wertschöpfung in den Produktpreisen enthalten sind und was dies für
eine Reform des Steuerwesens bedeuten würde, wurde bisher wissenschaftlich
kaum untersucht. Wenn sich die im vorliegenden Kapitel 4 dargelegte Überlegung als
zutreffend erweist, dass alle Steuern im Wertschöpfungsprozess, ebenso wie andere
Wertschöpfungsbestandteile auch, von Konsumenten getragen werden (vgl. oben
Abschnitt 2.2), hätte dies weitreichende Konsequenzen für die Anforderungen an ein
modernes, dem arbeitsteiligen Wirtschaftsleben gemäßes Steuersystem.
HOMBURG leitet in seinem Buch „Allgemeine Steuerlehre“ das Kapitel über die Ausgabensteuer
mit den folgenden Sätzen ein: „Die persönliche Ausgabensteuer
(expenditure tax) ist eine gelegentlich vorgeschlagene Alternative zur Einkommensteuer.
Sie belastet formell den Konsum und wird deshalb in der Literatur auch als
Konsumsteuer (consumption tax) bezeichnet. Der Ausdruck persönliche Ausgabensteuer
besagt, dass diese direkte Steuer, ähnlich wie die Einkommensteuer, auf die
persönlichen Verhältnisse des Zensiten zugeschnitten und insbesondere progressiv
ausgestaltet sein kann. Hierdurch unterscheidet sich die Ausgabensteuer von der
indirekt erhobenen Mehrwertsteuer.“ 19 (vgl. HOMBURG (2007, S. 121) sowie zur Unterscheidung
zwischen direkten und indirekten Steuern die Ausführungen unten in
Abschnitt 4.1.1). HOMBURG führt damit einen wichtigen Kritikpunkt an der Mehrwertsteuer
an, der mit Hilfe eines Grundeinkommens überwunden werden kann (vgl. unten
Abschnitt 4.1.3). Zuvor soll jedoch allgemein auf die Auswirkungen einer Umstellung
zur Konsum- beziehungsweise Mehrwertsteuer eingegangen werden.
4.1 Auswirkungen einer erhöhten Konsum- beziehungsweise
Mehrwertsteuer
MCGUINEAS (2007) fasst die Nachteile der Lohnbesteuerung und die Vorteile der
Konsumbesteuerung mit den folgenden Worten zusammen: „Die Lohnsteuer ist regressiv,
ineffizient, und ihre Einnahmen erfüllen nicht die beabsichtigten [sozialen]
Aufgaben. Es macht wenig Sinn, lediglich kleine Veränderungen dieser Steuer vor-
19 Die an dieses Zitat anschließenden Sätze erläutern die Vorgehensweise bei der Ermittlung der Bemessungsgrundlage
einer Ausgabensteuer (vgl. HOMBURG (2007, S. 121)).
68