Download als PDF - Sozialplattform Oberösterreich

7 Ausblick
Armutsforschung ist immer auch eine politische Forschung, sie ist wichtig und notwendig.
Sie ermöglicht es, den Blick darauf zu lenken, dass Armut kein Einzelschicksal, sondern sozialstrukturell
zu verorten ist. Auf Basis solider Forschung ist sie in der Lage, Ausmaß und
Betroffenheit zu quantifizieren, gefährdete Gruppen zu identifizieren, prekäre Lebenslagen
auszumachen und Instrumente zur Armutsvermeidung zu entwickeln. Voraussetzung dafür
ist, dass sie objektiv und seriös betrieben wird. Dazu gehört, transparent zu machen, dass
Armut kein neutraler, sondern ein relativer, mit verschiedenen Ausprägungen behafteter
Begriff ist. Dementsprechend sind Definitionen von Armut, die Festsetzung von Armutsschwellen
und Armutsgrenzen, die Gewichtung der Haushaltsmitglieder und dergleichen
– unabhängig davon, ob sie auf europäischer Ebene oder von den jeweiligen Forscher/innen
vorgenommen werden – kein statistischer Nebenschauplatz, sondern eindeutig politische
Vorannahmen oder Vor-Entscheidungen. Objektive Armutsmessung ist daher gefordert, immer
zu erläutern, auf welcher Vorannahme, auf welcher Basis welche Ergebnisse beruhen.
Wiewohl mittlerweile für mehr als zehn Jahre österreichische Armutsgefährdungsquoten
vorliegen, ist es kaum möglich, Aussagen zur Entwicklung und zum Verlauf der Armutsbetroffenheit
vorzunehmen. Zum einen wurde das Erhebungsinstrument von ECHP auf EU-
SILC umgestellt, zum anderen wurde die Operationalisierung der Armutsschwelle geändert
und das Erhebungsverfahren verfeinert. Für regionale kleinere Stichproben stellt sich zudem
das Problem der Validität. Um diesbezügliche Stichprobenfehler gering zu halten, wurde
daher der Durchschnitt der letztvorliegenden Daten der Jahre 2004, 2005 und 2006 berechnet.
Der ursprünglichen Intention der Sonderauswertung, Daten zur oberösterreichischen
Armutsgefährdung zu berechnen und zudem im Zeitverlauf zu analysieren, kann somit hinsichtlich
der Zeitperspektive nicht entsprochen werden.
Ganz generell zeigt sich, dass Personen in Oberösterreich vergleichsweise geringer von
Armutsgefährdung betroffen sind. Dennoch ist einschränkend festzuhalten, dass es - rein
statistisch betrachtet - im Bereich des Möglichen liegt, dass die oberösterreichische und
österreichische Armutsgefährdungsquote gleich hoch sind. Insgesamt sind in Oberösterreich
zwischen 107.000 und 161.000 Personen armutsgefährdet. Die mittlere Variante der
Armutsgefährdungsquote liegt für die drei analysierten Jahre bei 9,7%, dies entspricht
136.000 armutsgefährdeten Oberösterreicher/innen. Die Armutsgefährdungslücke, die den
Einkommensabstand der Gruppe der Armutsgefährdeten zum 60%-Medianeinkommen
misst, beträgt in Oberösterreich analog zum österreichischen Wert 17%.
Alle Jahre wieder wird in Fachkreisen mit Spannung die Herausgabe der aktuellen Ergebnisse
der EU-SILC-Erhebung erwartet. Veränderungen von Zehntel-Prozentpunkten nach
oben oder unten werden dann zum Teil als große Veränderung interpretiert und je nach
politischer Verantwortung und Couleur dramatisiert oder verharmlost. Vor einer derartigen
Fixierung auf Messdaten sei gewarnt, da Statistik und Daten nichts Absolutes sind.
arbeitslos - krank - alt - drei Wege in die Armut Enquete des Armutsnetzwerks OÖ, 22. 10. 2008 21