zugang zu sozialen rechten in europa - Horus

Trends und Entwicklungen sozialer Rechte im heutigen Europa
angesichts der steigenden Globalisierung die Rolle der europäischen Staaten
ins Bewusstsein zu rufen, die, ob nun individuell oder kollektiv, einem an
sozialen Rechten ausgerichteten Ansatz bei der Entwicklung den Vorzug
geben.
1.2. Soziale Rechte und Wandel in europäischen Gesellschaften
Die europäischen Gesellschaften verändern sich rasant. Vor diesem
Hintergrund widmet sich dieses Kapitel der Frage, wie soziale Rechte sich
angesichts wirtschaftlicher, politischer und sozialer Entwicklungen bewährt
haben.
Die vergangenen zwei Jahrzehnte stellten wahrscheinlich die größte
Herausforderung für die Sozialpolitik und soziale Rechte dar. Die
Entwicklungen werfen die schwerwiegende Frage auf, wie tauglich ein
starkes Modell der sozialen Rechte für die heutige Wirtschaft und
Gesellschaft ist. Entworfen für eine Gesellschaft, die auf Produktion
ausgerichtet ist, betrachtete der europäische Wohlfahrtsstaat die
Arbeitslosigkeit als temporäres Problem (Béland und Hansen 2000: 56) und
ging von der Annahme aus, dass Frauen und Kinder am besten innerhalb der
Familie unterstützt würden. Diese Situation besteht nicht mehr und die
heutigen Sozialplaner sehen sich mit einer völlig anderen Situation
konfrontiert. Die Entwicklungen haben sowohl zur Unterminierung der
Wohlfahrtsmaßnahmen der öffentlichen Stellen auf nationaler und lokaler
Ebene beigetragen als auch das Ausmaß in Frage gestellt, in dem soziale
Bürgerrechte wünschenswert oder erforderlich sind. Eine Bandbreite an
Faktoren ist für diese Veränderung verantwortlich. Diese beinhalten
Globalisierung, besonders im Hinblick auf die wirtschaftlichen Praktiken und
sozialen Werte, die sie vertritt, politische und wirtschaftliche Entwicklungen
in Mittel- und Osteuropa, das veränderte Verständnis der Funktion von
Sozialschutz und ein sich wandelndes Verständnis über die angemessene
Rolle des Staates und der Beziehung zwischen Staat, Individuum und
Gesellschaft. Jeder dieser Punkte wird kurz besprochen.
Obwohl es unterschiedliche Auffassungen darüber gibt, welche
Implikationen das Phänomen der Globalisierung aufwirft, ist sie im Kern ein
Prozess, der einen erhöhten wirtschaftlichen Wettbewerb in einer Welt
verursacht, in der die technische Entwicklung rasant ist und in der Grenzen
nicht mehr länger die Funktion haben, unerwünschte Entwicklungen und
Einflüsse abzuweisen. Der gesteigerte grenzübergreifende Wettbewerb
(einschließlich dem zwischen verschiedenen sozialen Modellen) geht Hand in
Hand mit einem gesteigerten Wettbewerb innerhalb der Staaten und auch
zwischen den Regionen. Eine größere Flexibilität wird gefordert, nicht nur
von den nationalen Wirtschaftssystemen, sondern auch auf lokaler Ebene
und selbst von Individuen und Familien. In dem von der Globalisierung
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