zugang zu sozialen rechten in europa - Horus

Vorwort
Soziale Rechte bilden einen der Grundpfeiler, auf denen Europa im Laufe des
letzten Jahrhunderts aufgebaut wurde. Und dennoch sind wir, trotz der
bedeutenden Fortschritte, die unserer Kontinent in diesem Bereich
verzeichnen konnte, weit davon entfernt, allen Europäern in der Praxis
soziale Rechte in vollem Umfang zu garantieren. Wie dieser Bericht eindeutig
belegt, stößt der Zugang zum Recht auf soziale Sicherheit, auf Gesundheit,
auf Beschäftigung, auf Wohnen und auf Ausbildung auf viele und vielfältige
Hindernisse. Denn was ist ein Recht wert, wenn es nicht in der Praxis
ausgeübt werden kann?
Der Bericht stellt die wichtigsten Herausforderungen dar, denen wir uns
widmen müssen, wenn wir im heutigen Europa die Nutzung von sozialen
Rechten sichern wollen. Er betont die Notwendigkeit, diese Rechte zu
stärken und sie als Mittel zur Reduzierung der sozialen Schwäche von
Einzelpersonen angesichts struktureller Änderungen zu sehen. Soziale Rechte
helfen Menschen auch, sich diesen Veränderungen anzupassen; sie tragen
dazu bei, die Hindernisse zu überwinden, die die sozial schwächsten
Mitglieder einer Gesellschaft an der Ausübung ihrer Rechte hindern.
Durch die Betonung der Interdependenz sozialer Rechte leistet der Bericht
einen wertvollen Beitrag zur Reflexion und im Hinblick auf Maßnahmen, die
den Zugang zu diesen Rechten verbessern können. Er fordert integrierte
Ansätze, die die diversen Bedürfnisse des Individuums berücksichtigen.
Jenseits ihrer ethischen Rechtfertigung bieten die vorgeschlagenen Leitlinien
zur Verbesserung des Zugangs zu sozialen Rechten auch Antworten auf die
grundlegenden Fragen, die der Bekämpfung der Armut und der sozialen
Ausgrenzung inhärent sind.
Der Bericht bestätigt erneut die Bedeutung sozialer Rechte in Europa und die
Notwendigkeit, einen nachhaltigen, auf den Menschenrechten basierten
Entwicklungsansatz zu fördern, wie er durch den Europarat mit Hilfe seiner
rechtlichen Instrumente und Aktivitäten vertreten wird.
Ich möchte der Autorin dieses Berichts sowie den Mitgliedern der
Redaktionsgruppe, die zur hohen Qualität dieses Dokuments beigetragen
haben, meinen Dank aussprechen.
Ich hoffe, dass die Betonung des notwendigen Umsetzungsprozesses von
sozialen Rechten als dringlicher Aufruf verstanden wird, dass der Weg aus
der sozialen Ausgrenzung für viele Menschen immer noch extrem schwierig
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