verbesserung der suchtprävention - Hochschule Merseburg

Phänomene von der Bevölkerung auch im unmittelbaren Umfeld als belastend und als subjektive
Gefährdung der individuellen Sicherheit wahrgenommen. Dies gilt sowohl für die
illegalen (z.B. Heroin), als auch für die legalen Drogen (z.B. Alkohol). Bei solchen die „Qualitiy
of Life" betreffenden Schwierigkeiten, Unannehmlichkeiten und Ähnlichem, die im Alltag
als „störend” empfunden werden, erfolgt der Ruf nach schnellen Lösungen und nach
einer Verdrängung der damit verbundenen Probleme oftmals schnell, obwohl man weiß,
dass traditionelle, reaktive Maßnahmen wenig erfolgreich sind. Präventionsprojekte, die
sich an den Kriterien Nachhaltigkeit, Integration und Kooperation orientieren, haben sich
als erfolgreicher erwiesen als vordergründige repressive Maßnahmen. Die empirische Forschung
hat durch intensive Studien in den letzten drei Jahrzehnten nachweisen können,
dass sowohl spezial- als auch generalpräventive Maßnahmen ihre Grenzen haben. Weder
mit Behandlung und Therapie alleine, noch mit Abschreckung und Repression lassen sich die
Probleme im Zusammenhang mit legalen und illegalen Substanzen lösen. Auch überkommene
Vorstellungen von polizeilichen Maßnahmen mussten aufgegeben werden. So wurde
die Einsicht gewonnen, dass die Erhöhung der Entdeckungswahrscheinlichkeit (die als ein
nachweislich generalpräventiv wirkender, d.h. abschreckender Faktor gilt) nur bedingt realisierbar
ist. Dort, wo man durch massiven Polizeieinsatz versucht, die Kontrolldichte zu verstärken,
führt dies oft nicht zu einer Lösung des eigentlichen Problems, sondern zu einer
räumlichen Verlagerung oder Verdrängung. Hinzu kommt, dass zu viel Polizei zu eskalierenden
Gefährdungsvermutungen und zu verstärkter Wahrnehmung von Unordnung führen
kann und damit im Ergebnis Bemühungen zur Erhöhung des Sicherheitsgefühls konterkariert.
Die prinzipielle Erfolglosigkeit gilt besonders für einen „Kampf gegen die Drogen“ oder
den „War on Drugs", wie er z.B. intensiv in den USA geführt wurde.
Mit den Überlegungen zur gemeindenahen Prävention in Verbindung mit der bürgernahen
Polizeiarbeit und der bürgernahen Strafverfolgung wurden in den letzten Jahren erfolgversprechende
neue Wege begangen. Überträgt man die diesen gemeinwesenbezogenen Maßnahmen
zugrunde liegenden Gedanken auf den Bereich der Prävention illegaler Drogen in
Deutschland, so wird man ein kommunales Präventionskonzept als maßgeschneiderte
Lösung für eine Kommune oder eine Nachbarschaft fordern. Zur Umsetzung dieses Präventionskonzeptes
ist als erstes eine genaue und umfassende Bestandsaufnahme von Problemen,
Schwierigkeiten, aber auch Chancen einer bestimmten Kommune oder einer bestimmten
Nachbarschaft zu machen. Das Präventionskonzept und die damit verbundenen Lösungen
können nur so gut sein, wie zuvor die Rahmenbedingungen, für die es erstellt wird,
bestimmt und analysiert wurden.
Für Suchtprävention, die an das Paradigma der Gesundheitsförderung als Veränderung
sozialer Systeme anschließt ebenso wie für die Tradition der gemeinwesenbezogenen
Präventionsstrategien gilt gleichermaßen, dass ein entscheidender Wechsel in der Philosophie
und in der Kultur von Prävention notwendig ist. Das Schwergewicht der Arbeit muss
darin bestehen, die regionalen Probleme zu definieren und Wege zu finden, diese vor Ort zu
III. Zielgruppenorientierung und Strategien in der Prävention
17