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3.4 Aktuelle Situation - Freihandel und Milchmarkt
Aktuell sind zwei agrarpolitische Diskussionen auch in der breiten Öffentlichkeit präsent: Das
Agrarfreihandelsabkommen mit der EU und die Aufhebung der Milchkontingentierung. An
dieser Stelle soll nicht die detaillierte Diskussion zu diesen beiden Themen wiedergegeben
werden. Festzuhalten ist bei diesen Themen, dass sie Unsicherheiten bei einem grossen Teil
der bäuerlichen Bevölkerung auslösen. Dies lässt sich bei der Verfolgung der diesbezüglichen
Berichterstattung in den Medien beobachten. Aber auch die vom Autorenteam getätigten
Interviews weisen darauf hin (vgl. Kapitel 8.1.4). Weiter ist ein unsicheres und skeptisches
Abwarten bezüglich dem Freihandelsabkommen und dem Milchmarkt eine logische
Folge. Beide Bereiche entziehen sich dem direkten Einfluss der einzelnen landwirtschaftlichen
Betriebe, beeinflussen aber deren wirtschaftliche Tätigkeit voraussichtlich enorm.
3.4.1 Agrarfreihandelsabkommen mit der Europäischen Union
Um die Zukunftssicht der jungen Bewirtschaftenden im landwirtschaftlichen Bereich in Erfahrung
zu bringen, hat das Bundesamt für Landwirtschaft im Rahmen des Agrarberichts 2008
gemeinsam mit der Forschungsanstalt «Agroscope Reckenholz-Tänikon» (ART) ein Projekt
durchgeführt (BLW, 2009a). Im Bericht dazu hält das Bundesamt für Landwirtschaft fest,
dass ein allfälliges EU-Agrarfreihandelsabkommen sowie die «World Trade Organisation»
(WTO) teilweise starke Existenzängste hervorrufen. „Die Stimmung geht angesichts dieser
Herausforderung von optimistisch bis stark pessimistisch“ (S. 37). Einzelne der am Projekt
teilnehmenden Landwirte und Landwirtinnen fühlen sich als Spielball der Wirtschaft und Politik,
da die Schweizer Landwirtschaft nach wie vor massgeblich von ihnen gelenkt wird. (BLW,
2009a, S 37).
3.4.2 Aufhebung der Milchkontingentierung
Im Gegensatz zum Freihandelsabkommen mit der EU, das sich noch in der Verhandlungsphase
befindet, wurde die Milchkontingentierung bereits am 1. Mai 2009 aufgehoben. Dementsprechend
ruhiger ist es in den Medien um dieses Thema. In den landwirtschaftsbezogenen
Medien blieb die Neuorganisation des Milchmarkts jedoch ein wichtiges Thema. Die unsichere
Situation auf dem Milchmarkt war mehrmals Thema in den durch das Autorenteam
geführten Interviews. Aus diesem Grund wird an dieser Stelle ein kurzer Überblick über die
Entstehung der Kontingentierung gegeben.
Peter Moser beschreibt diese im Artikel «(K)ein freier Markt nach der Kontingentierung»
(Schweizer Bauer, 29. April 2009). Nachfolgende Ausführungen stützen sich auf diesen Artikel.
In den 1950/60er- Jahren stieg die Milchablieferung stark an. Moser nennt drei Phänomene,
die zu diesem Anstieg führten: Die Motorisierung, die liberale Handelspolitik und der
Strukturwandel innerhalb der Landwirtschaft. Zuvor benötigte Nahrungsmittelproduktion für
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