2. BDI-Rohstoffkongress am 20. März 2007 in Berlin Ergebnisbericht ...

Bundesverband der Deutschen Industrie
BDI-Präsidialgruppe »Internationale Rohstofffragen«
Rohstoffsicherheit –
Anforderungen an Industrie und Politik
Präsentation der Ergebnisse der BDI-Präsidialgruppe
»Internationale Rohstofffragen«
Panel und Plenum
Die Unternehmen haben durchaus eigene Handlungsoptionen, um ihre Rohstoffversorgung
sicherer zu machen. Diese müssen konsequent genutzt werden.
Allerdings sind die Unternehmen machtlos gegen politisch verursachte Probleme
wie z. B. Handels- und Wettbewerbsverzerrungen auf den internationalen Rohstoffmärkten.
Diese Probleme müssen politisch gelöst werden.
Hans-Gerhard Hoffmann
Geschäftsbereichsleiter NA-Recycling, Norddeutsche
Affi nerie AG und Vorsitzender der Arbeitsgruppe »Handels-
und Wettbewerbsverzerrungen« der BDI-Präsidialgruppe
»Internationale Rohstofffragen«
Handels- und Wettbewerbsverzerrungen als Gefahr
für die Rohstoffsicherheit
Die Weltrohstoffmärkte sind heute durch eine Vielzahl von
Handels- und Wettbewerbsverzerrungen gekennzeichnet.
Eine beträchtliche Zahl von Ländern subventioniert die Einfuhr
von Rohstoffen oder hält Rohstoffe durch Ausfuhrbeschränkungen
im eigenen Land.
Die deutsche Industrie kann nicht auf Rohstoffe verzichten;
gleichzeitig muss sie aber einen Großteil der benötigten Rohstoffe
importieren, das heißt auf den Weltmärkten einkaufen.
Daher stellen sie die bestehenden Handels- und Wettbewerbsverzerrungen
bei der Rohstoffversorgung vor erhebliche Probleme.
Die Norddeutsche Affi nerie, mit einer Produktion von Kupfer
und Kupferprodukten in einer Größenordnung von ca.
800.000 t pro Jahr größter Kupferproduzent Europas, ist nur
ein Beispiel: Das Unternehmen muss die benötigten Primärrohstoffe
zu 100 % und die Sekundärrohstoffe zu mehr als
50 % im Ausland einkaufen. Es hat seinen Rohstoffbezug sehr
stark diversifi ziert und bezieht Rohstoffe aus über 50 Ländern,
vielfach auf Basis langfristiger Verträge. Doch egal, wo
auf der Welt das Unternehmen kauft, überall gibt es Wettbewerber,
die sich wettbewerbsverzerrender Praktiken bedienen
oder Länder, die dem Rohstoffhandel Beschränkungen auferlegen.
Beispiele für handels- und
wettbewerbsverzerrende Praktiken
Die Liste der Länder, die handels- und wettbewerbsverzerrende
Praktiken zur eigenen Rohstoffsicherung und zum
Schaden anderer Länder einsetzen, ist lang. China, Indien,
Russland und die Ukraine sind jene Länder, die der deutschen
Industrie die größten Sorgen bereiten.
Hans-Gerhard Hoffmann
Geschäftsbereichsleiter Recycling der Norddeutschen
Affi nerie AG, Lünen, und Vorsitzender der Arbeitsgruppe
»Handels- und Wettbewerbsverzerrungen« der BDI-
Präsidialgruppe »Internationale Rohstofffragen«
Dr. Dieter Seipler
Vorsitzender der Geschäftsführung der MANN+HUMMEL
GMBH, Ludwigsburg, und Vorsitzender der Arbeitsgruppe
»Handlungsspielräume der Wirtschaft« der BDI-Präsidialgruppe
»Internationale Rohstofffragen«
Peter Hoffmeyer
Vorstandsvorsitzender der Nehlsen AG, Bremen, Präsident
des Bundesverbandes der Deutschen Entsorgungswirtschaft
e.V. und Vorsitzender der Arbeitsgruppe »Recycling,
nachwachsende Rohstoffe« der BDI-Präsidialgruppe
»Internationale Rohstofffragen«
Die eingesetzten Instrumente reichen von indirekter Unterstützung,
z. B. in Form von Steuerrückerstattungen bis zu
direkten Subventionen der eigenen Unternehmen auf der
Importseite, von Zöllen und Quoten mit teils prohibitiver
Wirkung bis hin zu expliziten Ausfuhrverboten auf der Exportseite.
Betroffen sind eine ganze Reihe von Rohstoffen
und in der Folge eine Vielzahl von Industriezweigen in
Deutschland. Am stärksten von Handels- und Wettbewerbsverzerrungen
betroffen sind unserer Erkenntnis nach die metallischen
Primär- und Sekundärrohstoffe.
Die Ergebnisse der Arbeitsgruppe zeigen, dass es Länder gibt,
die systematisch und mit strategischer Absicht handels- und
wettbewerbsverzerrende Maßnahmen zur Rohstoffsicherung
einsetzen. Die Volksrepublik China verfügt über ein
ausgefeiltes und sehr fl exibles System an Handels- und Wettbewerbsverzerrungen,
das gesamte Wertschöpfungsketten
abdeckt. Dies beinhaltet auch die Tolerierung von Fehldeklarationen
zur Einsparung von Einfuhrumsatzsteuer. Wird eine
Maßnahme im Rahmen der Welthandelsorganisation WTO
beanstandet und muss zurückgenommen werden, wird sie
sehr schnell durch eine andere Maßnahme mit ähnlicher Wirkung
ersetzt. Die chinesische Regierung übt so eine Makro-
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