Plenarprotokoll
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Abgeordnetenhaus von Berlin<br />
17. Wahlperiode<br />
Seite 7818 <strong>Plenarprotokoll</strong> 17/75<br />
28. Januar 2016<br />
(Präsident Ralf Wieland)<br />
[Evrim Sommer (LINKE): Hier alle! –<br />
Benedikt Lux (GRÜNE): Alle Linken haben<br />
zugestimmt!]<br />
Gegenstimmen? – Die Koalitionsfraktionen. Enthaltungen?<br />
– Zweiteres war die Mehrheit, damit ist der Antrag<br />
abgelehnt.<br />
Ich komme zu<br />
lfd. Nr. 10:<br />
Neuorganisation der Ausländerbehörde<br />
Beschlussempfehlung des Ausschusses für Inneres,<br />
Sicherheit und Ordnung vom 7. Dezember 2015 und<br />
Beschlussempfehlung des Hauptausschusses vom<br />
13. Januar 2016<br />
Drucksache 17/2666<br />
zum Antrag der Fraktion Die Linke und der<br />
Piratenfraktion<br />
Drucksache 17/2472<br />
In der Beratung beginnt die Piratenfraktion. – Herr Kollege<br />
Reinhardt, bitte schön! Sie haben das Wort.<br />
[Benedikt Lux (GRÜNE): Wo ist denn der<br />
zuständige Senator?]<br />
Fabio Reinhardt (PIRATEN):<br />
Sehr verehrte Kolleginnen und Kollegen! Wir sprechen<br />
über einen Vorschlag für die Reform der Berliner Ausländerbehörde.<br />
Was ist der Grund für die Notwendigkeit<br />
des Antrags?<br />
[Benedikt Lux (GRÜNE): Na, wer ist denn<br />
dafür zuständig? –<br />
Heidi Kosche (GRÜNE): Herr Kollege Lux möchte auf<br />
den Senator warten. –<br />
Elke Breitenbach (LINKE): Wer könnte denn dafür<br />
zuständig sein?]<br />
Ich glaube, der Herr Kollege Lux möchte das zuständige<br />
Senatsmitglied herbeizitieren.<br />
Präsident Ralf Wieland:<br />
Wollen Sie das denn?<br />
Fabio Reinhardt (PIRATEN):<br />
Ja, bitte!<br />
Präsident Ralf Wieland:<br />
Weiß jemand, wo der Innensenator ist? Dann warten wir<br />
einen Moment.<br />
[Unruhe –<br />
Hakan Taş (LINKE): Er ist bei der UN-Konferenz<br />
in New York! –<br />
Zuruf von der LINKEN: Das ist Chefsache!]<br />
Herr Reinhardt! Jetzt hört er Sie, jetzt können Sie fortfahren.<br />
Fabio Reinhardt (PIRATEN):<br />
Herr Henkel! Willkommen bei uns, zum Thema Ausländerbehörde!<br />
Wir gehen natürlich alle stark davon aus,<br />
dass Sie das Thema genauso ernst nehmen wie IT-Fragen<br />
und Sport, wo Sie auch immer im Ausschuss sind.<br />
[Heiterkeit von Heidi Kosche (GRÜNE) und<br />
Benedikt Lux (GRÜNE)]<br />
Insofern fangen wir doch mal von vorne an. Die Ausländerbehörde<br />
ist zuständig für essenzielle Aufgaben in den<br />
Leben von Nichtdeutschen in dieser Stadt. Da geht es um<br />
Aufenthalt, um Arbeit, um Weiterbildung, um Studienzulassung.<br />
Der Koalitionsvertrag sagt an der Stelle auch<br />
relativ klar: Integration ist „eine wichtige Querschnittsaufgabe,<br />
die alle Politikbereiche umfasst.“ – „Genau!“,<br />
sage ich an der Stelle nur, und das betrifft natürlich auch<br />
die Kernaufgaben, die die Ausländerbehörde regelt. Dennoch<br />
werden Aufenthaltsfragen, auch die von mir beschriebenen<br />
Aufgabenbereiche, lediglich als Steuerungsaufgabe<br />
– so wie z. B. auch die Bürgerämter oder die<br />
Beantragung von Kfz-Kennzeichen – empfunden. Daher<br />
sind Aufenthaltsfragen bzw. der ganze Bereich Ausländerbehörde<br />
und auch der ganze Bereich Härtefallkommission<br />
z. B. Teil der Innenverwaltung. Die Innenverwaltung,<br />
die die Integration nicht unbedingt als Schwerpunktthema<br />
hat – und schon gar nicht unter unserem<br />
Möchtegern-Hardliner-Senator, der jetzt endlich zumindest<br />
im Raum ist. Die Eingliederung dieser Fragen in<br />
echte Integrationsbereiche ist sinnvoll. Das sieht z. B.<br />
auch Herr Senator Czaja so – der jetzt gerade nicht anwesend<br />
ist. Herr Senator Czaja sagte uns nämlich letzte<br />
Woche im Sozialausschuss und auch gestern wieder im<br />
Hauptausschuss, er könne sich gut vorstellen, dass die<br />
Zuständigkeiten für essentielle Integrationsbereiche, die<br />
jetzt gerade bei Frau Kolat liegen, aber auch Zuständigkeiten<br />
im Aufenthaltsbereich, die bei der Ausländerbehörde<br />
liegen, in Zukunft gemeinsam mit den Flüchtlingsfragen<br />
und der Unterbringung in einem gemeinsamen<br />
Landesamt untergebracht werden. Das wäre nach seiner<br />
Vision das heute beschlossene Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten,<br />
wo das momentan noch nicht drin<br />
ist, künftig aber so sein soll. – Das ist eine interessante<br />
Vision. Allerdings wäre das an einem unbestimmten<br />
Zeitpunkt in der Zukunft. Es ist also gut zu sehen, dass<br />
dort ein bisschen Bewegung in der Sache möglicherweise<br />
drin ist. Leider ist es noch zu wenig.<br />
Wir haben in dieser Legislaturperiode fünf Jahre verloren,<br />
um die Ausländerbehörde und ihre Aufgaben sinnvoll<br />
umzugestalten, zu reformieren und in eine Art Willkommensbehörde<br />
umzugestalten bzw. das bei anderen<br />
Behörden einzugliedern. Wir fordern, diese Reform