WPK Magazin 1/2011 - Wirtschaftsprüferkammer

WPK Magazin 1/2011
hen. Wesentliche Punkte möchte
ich kurz ansprechen.
Es gibt praktisch keine Befürworter
des Ansatzes, Prüfungsaufträge
durch den Staat zu vergeben.
Gleiches gilt für eine Honorar-
Festsetzung durch eine staatliche
Behörde.
Etwas differenzierter sieht es
beim Thema Joint Audits aus. Die
WPK hat sich dazu in ihrer Stellungnahme
bewusst nicht positioniert,
weil hier im Grunde der
Markt betroffen ist. Die externe
Rotation wird auch im Beruf unterschiedlich
gesehen. Es gibt
durchaus Stimmen aus dem Berufsstand
und auch aus der Wirtschaft,
die eine externe Rotation
befürworten. Insbesondere wird
erwogen, zwischen dem § 319 a
HGB- und dem § 319 HGB-Bereich
zu differenzieren, also eine externe
Rotation nur bei den Inhabern
von § 319 a HGB-Mandaten einzuführen.
Eine für diesen Bereich
entwickelte Best Practice kann allerdings
unter Umständen sehr
schnell auf den gesamten Pflichtprüfungsbereich
herunter gebrochen
werden.
Prüfung und Beratung bilden
ein weiteres Stichwort. Reine Prüfungsgesellschaften
werden in
den mir bekannten Stellungnahmen
nicht gefordert. Aber auch
hier gibt es wieder Abgrenzungsfragen
im Hinblick auf zulässige
und unzulässige Beratung. Wie
hoch soll das Beratungsvolumen
sein? Kann der Aufsichtsrat hier
vermitteln, genehmigen usw.?
Durchgängig abgelehnt wird eine
Öffnung für Fremdbeteiligungsmöglichkeiten.
Die Frage ist jetzt: Was macht
die EU-Kommission daraus? Man
wird davon ausgehen müssen,
dass gewisse Maßnahmen am
Ende auch umgesetzt werden.
Starken regulatorischen Eingriffen
stehen die wirtschaftspolitischen
Ansätze der meisten EU-Länder
entgegen. Was in den deutschen
Stellungnahmen immer wieder
hervortritt, ist die Befürwortung
des deutschen Prüfungsberichts
in Ergänzung/Erweiterung
der Fassung des Bestätigungsvermerks.
Auch aus unserer Sicht
wäre dies ein vernünftiger Ansatz.
Zwischen diesen beiden Polen,
also den starken regulatorischen
und den eher fachlich gebotenen
Eingriffen, wird es möglicherweise
zu moderaten Strukturveränderungen
kommen.
Der Zeitplan der EU-Kommission
sieht vor, dass die Entscheidungen
im Laufe des Jahres zusammengeführt
werden und die
Umsetzung dann im Rahmen einer
Ergänzung oder Änderung der
Abschlussprüferrichtlinie erfolgen
soll. Für eine Umsetzung in
nationales Recht wird man wohl
in Richtung der Jahre 2014/2015
schauen müssen.
Neuordnung von Berufsaufsicht
und Qualitätskontrolle
Wir hatten in der gestrigen Vorstandssitzung
ein zweites größeres
Thema, nämlich die Frage, wo
wir mit der Neuordnung der Berufsaufsicht
und der Qualitätskontrolle
stehen. Sie wissen, dass
wir uns vor allen Dingen in den
Jahren 2008/2009 sehr intensiv
Aus der Arbeit der WPK 7
mit diesem Thema befasst haben.
Zwischen IDW und WPK konnte
ein Konsens gefunden werden,
der von der APAK mitgetragen
wird. Das darauf basierende Konzept
haben APAK, IDW und WPK
im Januar 2010 im Bundeswirtschaftsministerium
vorgestellt.
Im Herbst zeichnete sich ab, dass
das Ministerium zunächst die Diskussion
des Grünbuchs abwarten
möchte.
Nun ist es aber so, dass in unserem
Konzept auch Vorschläge
enthalten sind, die beispielsweise
die Angleichung der Methodologie
von Qualitätskontrolle und
Sonderuntersuchungen betreffen
oder eine weitergehende Berichterstattung
über die Berufsaufsicht
als bisher (Stichwort Transparenz).
Zudem besteht Bedarf für
einige technische Änderungen.
Der Vorstand hat ausführlich darüber
beraten, ob wir diese gesonderten
Punkte nun vorziehen und
vom Thema der Neuordnung von
Berufsaufsicht und Qualitätskontrolle
abkoppeln sollten. Wir sind
nach längerer Diskussion zu der
Auffassung gelangt, den letzten
Punkt – also die eher technischen
Änderungen – dem Ministerium
vorzuschlagen, hingegen zu den
strukturrelevanten Regelungen einer
Neuordnung erst einmal abzuwarten,
welche Einschätzung
unsere Vorschläge durch das Bundeswirtschaftsministeriumerfahren
und was sich auf europäischer
Ebene tut.
Verehrte Kolleginnen und Kollegen,
damit endet mein Bericht.
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.
Online-Formular unter
k www.wpk.de/qk/mitteilung.asp