der_gemeinderat_Ausgabe_April_2017

Titel
KOMMUNEN IN DER
VERANTWORTUNG
Die Versorgung Deutschlands mit Internet-Hochgeschwindigkeitsanschlüssen
erfordert enorme Investitionsanstrengungen.
Weil aber weiter davon auszugehen
ist, dass überwiegend verdichtete
Gebiete in absehbarer Zeit von der
freien Wirtschaft im Wettbewerb versorgt
werden, müssen aus Sicht des Deutschen
Industrie- und Handelskammertages
(DIHK) die Kommunen ihre zentrale
Planungs- und Koordinierungsfunktion
wahrnehmen. Die Verantwortlichen sollten
sich in den Regionen für den Aufbau
und die Weiterentwicklung drahtgebundener
und mobiler Datennetze
engagieren. Dafür seien Kompetenzen
aufzubauen. Für die Regionen müsse es
langfristige Entwicklungspläne für den
Breitbandausbau geben, die sich an der
Entwicklung der zukünftigen Nachfrage
weit über die 50-Mbit/s-Marke hinaus
orientierten.
Fertigung von Industrierobotern: Viele leistungsfähige Unternehmen haben ihren Standort in ländlichen
Regionen. Daher kommt es dort besonders auf eine hochwertige Breitbandversorgung an.
Wirtschaftliche Entwicklung
Wohlstand durch Tempo
Volkswirtschaften mit einer starken Durchdringung hochleistungsfähiger
Datennetze haben gute Aussichten auf Wachstum. Vor diesem Hintergrund
muss im Rathaus der Glasfaserausbau zentrales Anliegen sein. Denn sind die
Unternehmen im Wettbewerb erfolgreich, prosperiert auch die Kommune.
Ob eine Turbo-Gesellschaft mit persönlichem
Vollgas-Leben ihrer
einzelnen Individuen zu den erstrebenswerten
Zielen gehören sollte, darüber
lässt sich gewiss trefflich streiten.
Hinsichtlich der wirtschaftlichen Entwicklung
der Industrienation Deutschland, die
ja auf der Wettbewerbsfähigkeit und dem
Markterfolg ihrer Unternehmen aufbaut,
ist jedoch ein hohes Tempo zweifelsohne
ein Muss. Denn in der digitalisierten, zunehmend
vernetzten Welt des Produzierens
und Handelns werden jene Volkswirtschaften
das Nachsehen haben, die ihren
Unternehmen und Bürgern keine hochleistungsfähigen
Telekommunikationsnetze
als technische Basisinfrastruktur bieten.
Diese ist gleichbedeutend beispielsweise
mit Straßen und Autobahnen, sicherer
Stromversorgung und Trinkwassernetzen.
Dass es zwischen der Verfügbarkeit
schneller Internetanschlüsse und dem
Wirtschaftswachstum einen Zusammenhang
gibt, steht längst außer Frage. Studien
aus verschiedenen Ländern und Zeiträumen
zeigen: Eine Erhöhung der Durchdringung
mit breitbandigen Internet-Zugängen
um zehn Prozent steigert das Wachstum
des Bruttoinlandsprodukts (BIP) zwischen
0,25 und 1,38 Prozent. Auch sind positive
Wirkungen auf die Beschäftigung und die
Produktivität nachweisbar.
Foto: Herrndorff/Fotolia
Als besonders starker Treiber des Wachstums
gelten Glasfasernetze mit ihren aus
heutiger Sicht unbegrenzten Möglichkeiten
hinsichtlich des Volumens der übertragbaren
Daten und der enormen Übertragungsgeschwindigkeit.
Wenn die Anzahl der Glasfaseranschlüsse
um ein Prozent steigt, erhöht
sich das BIP um 0,02 bis 0,04 Prozent.
Für Deutschland bedeutet das einen BIP-
Zuwachs zwischen 600 Millionen und 1,2
Milliarden Euro, so die entsprechende Aussage
in einer Studie des Kölner Instituts
der deutschen Wirtschaft (IW) im Auftrag
des Vodafone-Instituts für Gesellschaft und
Kommunikation aus dem Jahr 2016.
Hochleistungsfähige Breitbandinfrastrukturen
haben nicht nur grundlegende
„Ermöglicher“-Funktion für viele digitale
Anwendungen, sondern sie geben laut der
Untersuchung auch Impulse für innovative
Geschäftsmodelle. Die damit einhergehende
zunehmende Digitalisierung der
Wirtschaft beruht auf Netzwerkeffekten.
Je besser die Infrastruktur, umso mehr
Unternehmen, Kunden, Prozesse oder Produkte
können in Wertschöpfungsnetzen
verknüpft werden. Ein digitales Geschäftsmodell
„ernährt“ das nächste, jeder neue
Hochleistungs-Breitbandanschluss ermöglicht
neue Aktivitäten und schafft die Rentabilität
für den nächsten Ausbauschritt.
Es entsteht ein sich selbst verstärkender
digitaler Wirtschaftskreislauf.
Die Betonung liegt dabei auf „Hochleistung“.
Mit 50-Mbit/s-Zugängen und
selbst Vectoring, bei dem die Datenrate
schon bald hinter dem Kabelverzweiger
mit jedem Meter rapide abfällt, ist im
globalisierten Wettbewerb kein erfolgreicher
Industriestaat zu machen. Denn der
von der Politik gern genannte deutsche
Durchschnittswert von 59 Prozent Verfügbarkeit
im Bereich der Bandbreitenklasse
50 Mbit/s und höher für die gewerbliche
Wirtschaft verschleiert eine wichtige Tatsache:
Ob solche Anschlüsse tatsächlich
vorliegen, hängt von der Größe und der
regionalen Verortung der jeweiligen Standortgemeinde
ab. In ländlich geprägten Gebieten
ist die Verfügbarkeit dieser Zugänge
gerade einmal halb so hoch wie der Bundesdurchschnitt,
der durch die in der Regel
sehr gute Versorgung städtischer Räume
nach oben getrieben wird.
Da gerade in den ländlichen Regionen in
Deutschland viele leistungsfähige Industrieunternehmen
und „Hidden Champions“
ansässig sind, ist die Versorgung dieser
Räume mit hohen Bandbreitenklassen
entscheidend für ihre Wettbewerbsfähigkeit.
Wo es den Firmen gut geht, weil sie
dank Zugang zur digitalen Welt sich gut
am Markt behaupten können, werden die
Standortkommunen durch stabile Gewerbesteuereinnahmen
und positive Effekte
auf den Arbeitsmarkt profitieren.
Im eigenen Interesse müssen die Rathäuser
die Initiative für einen hochwertigen
Breitbandausbau ergreifen. Eine
wachsende Zahl von Bürgermeistern und
Landräten, denen dieser Zusammmenhang
bewusst ist, handeln entsprechend
und machen den Breitbandausbau zur
Chefsache. Gemeinsam mit der Wirtschaft
vor Ort suchen sie nach Lösungen. Beispiel
Friesoythe (rund 22 200 Einwohner)
im niedersächsischen Landkreis Cloppenburg:
Dort werden laut Bürgermeister Sven
Stratmann jetzt knapp 100 Gewerbetreibende
in Gewerbegebieten und Einzellagen
bis 2018 an ein modernes Glasfasernetz
angeschlossen.
UNTERNEHMEN FORDERN AUSBAU EIN
Wo Politik und Verwaltung sich nicht engagieren,
müssen sie mit Druck aus der
Wirtschaft rechnen, die vielerorts im ländlichen
Raum unzufrieden ist mit der Breitbandversorgung.
In der Schwarzwaldstadt
Wolfach (rund 5800 Einwohner) im badenwürttembergischen
Ortenaukreis etwa leiden
trotz der erheblichen Geldmittel, die
die Landesregierung für den Breitbandausbau
zur Verfügung stellt, die Firmen noch
unter unzureichenden Netzanbindungen
und haben erhebliche Schwierigkeiten
allein schon bei Internet-Anwendungen
wie Fernwartung und Bildübertragung.
Und das an einem Standort, an dem mit
Supfina Grieshaber ein Unternehmen angesiedelt
ist, das mit Standorten in den
USA und Peking Sondermaschinen zur
Herstellung extrem glatter Oberflächen im
Tausendstel-Millimeter-Bereich fertigt. Es
zählt damit zu den deutschen Hochtechnologiefirmen,
für die Digitaliserung und
Vernetzung Grundlage des unternehmerischen
Erfolgs sind.
Weil die Wolfacher Bandbreitensituation
nach Auffassung der lokalen Wirtschaft
keinen Anreiz für die Ansiedlung
neuer Gewerbe bietet und sogar die Gefahr
birgt, dass Firmen abwandern, will jetzt
der Gewerbeverein eigene Initiativen mit
der Politik starten. Wolfram Markus
WIE SCHNELL IST DAS NETZ?
Wie schnell ist der am Unternehmensstandort
oder im Privathaushalt verfügbare
Internet-Zugang wirklich? Wie sieht
es mit der mobilen Internet-Anbindung
aus? Auf diese Fragen will die Initiative
Kyago mit ihrem Breitbandtest und
einer Breitbandtest-App für Länder und
Kommunen unkomplizierte Antworten
möglich machen (www.zafaco.de/de/
leistungen/breitbandmessung/). Neben
der Messung mobiler breitbandiger
Internet-Zugangsdienste mittels Smartphones
erlaubt der mobile Messclient
(App) die Erkennung von Funklöchern
(fehlender mobiler Netzzugang) sowie
von Gebieten mit fehlendem mobilen
breitbandigen Internetzugang (2G). Bei
Erkennung eines Funklochs oder einem
Gebiet mit fehlendem mobilen breitbandigen
Internetzugang werden der
Mobilfunkanbieter, die aktuelle mobile
Internet-Zugangstechnologie sowie der
Standort gespeichert. Es sind verschiedene
Tests zu beliebigen Zeiten möglich.
Die individuellen Messergebnisse und
ermittelten Informationen stehen dem
Nutzer sofort nach der Messung zur
Verfügung. Die anonymisierte detaillierte
Ergebnisauswertung erhält jeweils die
die Initiative unterstützende Kommune
beziehungsweise das Land. Die App
kann für Android im Google-Store und
für iOS im Apple-Store heruntergeladen
werden.
30 der gemeinderat 4/17
der gemeinderat 4/17
31