der_gemeinderat_Ausgabe_April_2017

Titel
Breitbandausbau
Titel
HINTERGRUND
Europäischer TK-Rechtsrahmen: Die
EU-Kommission hat im September
2016 ihren Entwurf für einen neuen
Telekommunikations-Rechtsrahmen
vorgestellt. Darin bekennt sie sich zur
Glasfaser als derjenigen Infrastruktur,
die auch langfristig die für die Digitalisierung
von Wirtschaft und Gesellschaft
notwendigen Bandbreiten erfüllen kann.
Der Gesetzesentwurf umfasst unter
anderem die Themengebiete Netzzugangsregulierung,
Funkfrequenzen und
Universaldienst sowie die Rolle der nationalen
Regulierungsbehörden. Er wird
mit dem EU-Ministerrat sowie dem EU-
Parlament abgestimmt und wohl nicht
vor dem Jahr 2018 in Kraft treten. Dann
steht die Umsetzung in das nationale
Recht der EU-Mitgliedsstaaten an.
Mobilfunkstandard 5G: Der neue
Standard (5G steht für „5. Generation“)
soll Nachfolger von LTE (Long Term
Evolution, deutsch: langfristige Entwicklung)
werden und ist besonders schnell
und verzögerungsfrei. Marktreife wird
er voraussichtlich 2020 erlangen. Tests
mit im (künftigen) Alltag gebräuchlichen
Anwendungen umfassen etwa die
Ausrüstung von autonom fahrenden
Fahrzeugen, Robotern in der vernetzten
Industrie und Telepräsenz-Anwendungen
mit breitbandigen Mobilfunk-Signalen.
Open Access: Der Begriff meint im
TK-Bereich den diskriminierungsfreien
Zugang aller Marktteilnehmer auf einer
Breitbandinfrastruktur (insbesondere
FTTH-Zugangsnetze) bis zum
Endkunden.
DER AUTOR
Norbert Westfal ist Präsident des
Bundesverbands Breitbandkommunikation
(Breko), Berlin, und Sprecher der
Geschäftsführung der EWE Tel und der
EWE Vertrieb in Oldenburg
(www.brekoverband.de)
Wegweiser: Die EU-Kommission zeigt bei der Überarbeitung des Telekommunikations-Rechtsrahmens
das Ziel des Breitbandausbaus auf: flächendeckend ein Gigabit pro Sekunde.
Netzstrategien
Voraussetzung für
erfolgreiche Zukunft
Für die kommende Gigabit-Gesellschaft mit einer digitalisierten Wirtschaft
benötigen Unternehmen und Bürger Anschlussnetze mit besonders hoher
Kapazität. Nur Glasfaseranschlüsse mit symmetrischen Bandbreiten bis weit in
den Gigabit-Bereich verfügen über die erforderlichen Qualitätsmerkmale.
Alle namhaften Experten sind sich
einig: Deutschland braucht hochleistungsfähige
Gigabit-Glasfasernetze,
um Wirtschaftswachstum – und
damit den Wohlstand – zu sichern. Die
unmittelbare Anbindung an ein solches
Glasfasernetz wird sowohl für Bürger als
auch für Unternehmen bereits in absehbarer
Zeit so wichtig sein wie ein Strom- oder
Wasseranschluss.
Zukunftssichere Glasfasernetze bilden
auch das Fundament der nächsten Mobilfunkgeneration
5G. Denn 5G-Netze werden
in der Praxis nichts anderes als Festnetze
Foto: Reimer/Fotolia
mit mobiler Schnittstelle darstellen. Da
ein reiner Glasfaseranschluss einem 5G-
Anschluss im Hinblick auf Leistungsfähigkeit
und Qualität immer überlegen bleiben
wird, ist es sowohl volkswirtschaftlich als
auch betriebswirtschaftlich geboten, die
Synergien beim Ausbau der Glasfasernetze
zu nutzen. Eine Reduzierung des „Gebots
der Digitalisierung“ auf Funklösungen,
die frühestens 2020/2021 spezifiziert sein
werden, würde Deutschland beim Glasfaserausbau
im europäischen Vergleich
noch weiter zurückfallen lassen. Die
EU-Kommission zeigt bei der Überarbeitung
des TK-
Rechtsrahmens
gerade, welche Ziele es zu erreichen
gilt: nämlich flächendeckend ein
Gigabit pro Sekunde (Gbit/s). Hinter diesem
Anspruch darf die Bundesregierung
nicht zurückbleiben, wenn Deutschland
den Anschluss an die Wirtschaftsnationen,
die eine Glasfaserstruktur konsequent aufbauen,
nicht vollständig verpassen soll.
Die Mitgliedsunternehmen des Bundesverbands
Breitbandkommunikation
(Breko) verstehen sich als Garanten für die
Erreichung eines solchen Ziels und setzen
klar auf eine reine Glasfaserinfrastruktur.
Bereits heute stemmen sie mehr als 60
Prozent der Wettbewerber-Investitionen
in den Ausbau mit direkten Glasfaseranschlüssen.
Sie bauen diese Infrastrukturüberall
dort, wo es wirtschaftlich möglich
ist – und sind auch weiterhin zu erheblichen
Investitionen bereit.
RECHTS- UND PLANUNGSSICHERHEIT
Hohe Priorität hat – insbesondere auch
im Hinblick auf die Bundestagswahl – die
politische Festlegung eines zukunftsfähigen
Infrastrukturziels. Denn der klare
Fokus der künftigen Breitbandstrategie
der Politik kann nur darin liegen, möglichst
schnell eine flächendeckende Versorgung
mit Glasfaseranschlüssen bis in
alle Gebäude Deutschlands zu erreichen.
Die Kernaussage des Breko lautet daher:
Deutschland braucht bis zum Jahr 2025
flächendeckend Glasfaseranschlüsse mit
mindestens ein Gbit/s!
Ein solches, langfristig angelegtes Glasfaserinfrastrukturziel
schafft Rechts- und
Planungssicherheit für alle Marktakteure,
um nachhaltig in die nächste Evolutionsstufe
des Breitbandausbaus zu investieren.
Kupferbasierte Technologien wie Vectoring
oder „G.fast“ können die für die Digitalisierung
erforderlichen Bandbreiten und
Qualitätsparameter nicht erreichen. Um in
Deutschland eine tragfähige Basis für die
Gigabit-Gesellschaft zu schaffen, braucht
es eine kompromisslose Fokussierung auf
den Ausbau mit reinen Glasfaseranschlüs-
sen. Schweden und andere europäische
Länder zeigen, dass ein flächendeckender
Glasfaserausbau auf diese Weise erfolgreich
funktionieren kann.
Um dies auch in Deutschland zu bewerkstelligen,
setzt der Breko-Verband weiterhin
auf Kooperationen zur Beschleunigung
des Glasfaserausbaus. Die Kosten für eine
flächendeckende Erschließung mit Glasfaser
bis in alle Gebäude betragen rund 80
Milliarden Euro und können – auch unter
Einbezug staatlicher Fördermittel – nicht
von einem Unternehmen allein aufgebracht
werden. Vor diesem Hintergrund ist
es wichtig, die Kräfte und Finanzmittel zu
bündeln und Glasfasernetze möglichst synergetisch
zu bauen. Eine entscheidende
Voraussetzung hierfür ist auch ein funktionierendes
Open-Access-System, über das
sowohl die Deutsche Telekom als auch ihre
Wettbewerber wechselseitig Netzzugangsleistungen
einkaufen. Nur mit einer möglichst
hohen Netzauslastung lassen sich
Glasfasernetze wirtschaftlich betreiben.
Die Weichen müssen jetzt richtig gestellt
werden, damit Deutschland mit der
leistungsfähigsten digitalen Infrastruktur
in Europa punkten kann, der Übergang in
die Gigabit-Gesellschaft mit zukunftssicheren
Glasfasernetzen als Basis gelingt und
so ein wichtiger Grundstein für wirtschaftliches
Wachstum und Wohlstand für die
heutige sowie für nachfolgende Generationen
gelegt wird. Norbert Westfal
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