vierteljahrshefte für zeitgeschichte - Institut für Zeitgeschichte

128 Bernd Steger
daran lag, zu wissen, was für Probleme innerhalb seiner Administration anstanden.
Außerdem war für ihn sehr wichtig zu wissen, wie seine Abteilungen mit
den korrespondierenden Verwaltungseinheiten der Deutschen zurecht kamen.
Die Notwendigkeit der Koordination der Tätigkeit der Militärregierung, die ja
Information voraussetzte, war für Clay und seinen Stab ein ständiger Auftrag
und um beides zu erreichen, waren die Stabskonferenzen ein geeignetes Mittel.
Häufig sind die Einzelberichte der Abteilungsleiter tatsächlich so aufgebaut,
daß sie in einen Bericht über die Verhandlungen und Tätigkeiten in den Ausschüssen
des Kontrollrats, einen Bericht über die Arbeit und Fortschritte in der
Zusammenarbeit mit den deutschen Zonenbehörden und einen Bericht über den
aktuellen Stand der Tätigkeiten in den jeweiligen Abteilungen zerfallen.
Aus den zitierten Äußerungen Clays über den Zweck der Stabskonferenzen
darf jedoch nicht gefolgert werden, daß an ihrem Tisch Sachprobleme so lange
diskutiert wurden, bis ein „general agreement" auf höchster Ebene erreicht worden
wäre. Die Besprechungen waren und blieben überwiegend Informationsmedium.
Wenn es in manchen Detailfragen zu unterschiedlichen Auffassungen
gekommen war, so wurden sie entweder durch Clay sofort entschieden oder an
eine federführende Abteilung verwiesen, die dann in der Zusammenarbeit mit
anderen Gremien, sei es innerhalb von OMGUS oder mit externen Verwaltungsund
Regierungsinstanzen, eine Lösung finden mußte, die dann später wieder der
Stabskonferenz vorgelegt wurde.
Unter solchen Gesichtspunkten lassen sich aus den Protokollen auch Informationen
über den militärisch geprägten Führungsstil Clays gewinnen. Ein Beispiel
dafür ist die Behandlung des Sozialversicherungsgesetzes, um die es am 2. November
1946 zu einer der längsten Diskussionen der Stabskonferenzen überhaupt
gekommen war. Die Debatte stand im Zusammenhang mit dem von Clay damals
gewünschten personellen Abbau der Militärregierung und der gleichzeitigen
Überantwortung politischer Teilbereiche an die Verwaltungen der Länder. Der
Vertreter der Manpower Division, in dessen Ressort die Sozialversicherungsgesetzgebung
fiel, wehrte sich gegen das Begehren Clays gerade im Bereich der Sozialversicherung.
Clay konterte, daß er sich von der Durchsetzung seines Ziels,
nämlich der Übergabe der politischen Verantwortung an die Deutschen, auch
durch keine Sachargumente abbringen lasse. Und dies, obwohl ein Kontrollratsentwurf
für ein gesamtdeutsches Sozialversicherungsgesetz vorlag und das Problem
damit nicht in den Zuständigkeitsbereich der Länder, sondern der alliierten,
also auch der amerikanischen, Militärverwaltung gehörte.
Die wöchentlichen Besprechungen hatten aber auch einen anderen Zweck, der
für die Führung des gewaltigen OMGUS-Apparats nicht zu unterschätzen ist.
Es ist leicht vorstellbar, daß es trotz der herrschenden militärischen Disziplin
oder vielleicht gerade deswegen nicht nur zu sachlichen, sondern auch zu persönlichen
Unzufriedenheiten einzelner gekommen ist. In diesem Zusammenhang ist
auf drei Protokolle von sog. „gripe sessions" (gripe bedeutet hier meckern) hinzuweisen,
und sie sind die längsten, in denen die Konferenzteilnehmer ihre Kritik