Wohnen ohne Barrieren - MBWSV NRW

Kapitel 1
Künftige Anforderungen an den Wohnungsbau
in Folge der demographischen Entwicklung in NRW -
rechtliche Rahmenbedingungen und Förderbausteine
im Neubau
6
1.1 Einführung
Die umfangreiche Berichterstattung in den Medien zur demographischen
Entwicklung in Deutschland „Wir werden weniger, älter,
bunter“ zeigt das gewachsene Interesse der Öffentlichkeit an
diesem Thema. Stagnierende Geburtenraten, die Verschiebung
der Altersstruktur sowie die Internationalisierung und ihre regionalen
Dimensionen werden als gesellschaftliche Einflussgrößen
und als Voraussetzung für eine zielorientierte Planung zunehmend
erkannt.
Nach der aktuellen Bevölkerungsvorausberechnung des Landesbetriebs
Information und Technik 1 (IT.NRW) wird sich die
Einwohnerzahl in Nordrhein-Westfalen vom Jahr 2008 bis
zum Jahr 2050 um mehr als zwei Millionen auf etwa 15,9 Mio.
Menschen verringern. Das ist ein Bevölkerungsschwund von
11,5 Prozent für diesen Zeitraum. Ein Geburtendefizit ist die
wesentliche Ursache für diese Entwicklung, d. h. es gibt weniger
Geburten als Sterbefälle.
Dies führt zugleich zu einer Veränderung der Bevölkerungsstruktur,
denn der Rückgang der Bevölkerung findet nicht in allen
Altersjahrgängen gleichmäßig statt, sondern betrifft besonders
die jüngeren Altersjahrgänge.
Zugleich wächst jedoch die Gruppe der älteren Menschen. So
vergrößert sich die Altersgruppe der Hochbetagten (Über-80-
Jährige) bis zum Jahr 2050 gegenüber 2008 um das 2,6-fache.
Und da sich jede Altersgruppe durch besondere Wohnwünsche
und Wohnbedürfnisse auszeichnet und dies bei den älteren
Menschen vorrangig das barrierefreie Wohnen betrifft, ist für
diese Wohnform eine besonders steigende Nachfrage zu erwarten.
Der künftige Bedarf an Wohnungen ist allerdings weniger von
der Einwohnerzahl als von der Zahl der Haushalte abhängig,
denn Wohnungen werden von Haushalten nachgefragt. Auf
der Basis der Bevölkerungsvorausberechnung (siehe nebenstehende
Grafik) entwickelt daher der Landesbetrieb IT.NRW
eine Haushaltsprognose. Diese zeigt, dass trotz abnehmender
Bevölkerung die Zahl der Ein- und Zweipersonenhaushalte in
Nordrhein-Westfalen (ca. 6,2 Millionen im Jahr 2008) bis zum
Jahr 2020 um +6,6 Prozent zunehmen wird. Gleichzeitig verringert
sich jedoch die Anzahl der Haushalte mit drei und mehr
Personen.
1.2 Regional unterschiedlicher Neubaubedarf
Die Auswirkung dieser Bevölkerungs- und Haushaltsprognose
auf die nordrhein-westfälischen Wohnungsmärkte wurde im
Auftrag des Ministeriums untersucht.
Das Eduard Pestel Institut errechnet für Nordrhein-Westfalen in
seinem Gutachten 2 eine landesweite Zunahme des Wohnungsbedarfes
um 34.000 Wohnungen jährlich. Dieser Bedarf entwickelt
sich jedoch regional sehr unterschiedlich: Regionen mit hohem
und weiter steigendem Wohnungsbedarf stehen Regionen
mit geringem Wohnungsbedarf und hohen Wohnungsleerständen
gegenüber. Der notwendige Wohnungsneubau betrifft somit
nur die angespannten Wohnungsmärkte in Nordrhein-
Westfalen. Darüber hinaus ergeben sich die Bedarfe bei der
Wohnungsmodernisierung und beim Ersatzneubau für nicht
mehr marktgängige Wohnungen.
Die Wohnungsnachfrage im Geschosswohnungsbau entwickelt
sich stabil, da sich insbesondere in dieser Wohnform Ein- und
Zweipersonenhaushalte wiederfinden.
Für den Wohnungsteilmarkt der Ein- und Zweifamilienhäuser