Soziale Sicherung in Entwicklungs - Deutsche Gesellschaft für ...

zuführen. Gegen diesen immensen Betrag von 600 Milliarden Euro, den ich Ihnen
eben genannt habe, den unser reiches, entwickeltes Industrieland einsetzt, hat mich
eine Mikro-Untersuchung der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) fasziniert, die
Folgendes untersucht hat: Was muss im Senegal und in Tansania investiert werden, um
die Armut bei Alten und Waisen um 40 Prozent abzusenken? Sie kam zu dem Ergebnis,
es seien 3 Prozent des Bruttoinlandsprodukts. Mal unterstellt, die Rechnung ist
richtig, ich kann sie nicht nachprüfen – dabei ist für mich gar nicht so erheblich, sind
es nun 3, 4 oder 5 Prozent – dann ist dies eine Investition in die Entwicklungsmöglichkeiten
der Menschen, die eigentlich gar keine höhere Rendite haben könnte. Wenn ich
mir dann gleichzeitig noch vorstelle, dass viele Länder ihren Haushalt zu 40 oder 50
Prozent mit Gebermitteln stützen, dann wird sichtbar, dass eine solche Investition in
die soziale Sicherung der Menschen leistbar ist und auch getätigt werden muss, wenn
man es denn politisch will.
Ich will an dieser Stelle gar nicht den Blick darauf lenken, welche Summen in
manchen Ländern durch Korruption veruntreut werden. Aber ich möchte den ersten
Punkt damit abschließen, herauszustellen, dass die Frage des WIE nicht eine Frage ist,
ob man solche Systeme einführen kann. Entscheidend ist vielmehr, welchen Denkansatz
man wählt, um beispielsweise Altersarmut zu verringern und die Versorgung von
Aids-Waisen zu verbessern. Und hier sind wir dann beim Thema Grundsicherung. Ich
fühle mich sehr bestärkt in diesem Ansatz, nachdem meine Mitarbeiterin im letzten
Jahr einen Teil ihres Urlaubs dafür genutzt hat, sich in Sambia das Projekt Social Cash
Transfer Scheme anzuschauen, das – mit Unterstützung der Deutschen Gesellschaft für
Technische Zusammenarbeit (GTZ) – zu sehr beeindruckenden Wirkungen kommt.
In diesem Projekt ist es mit einem geringen Mitteleinsatz gelungen, die Armut der
ausgewählten Zielgruppe signifikant zu verringern. Darüber hinaus wird den Menschen
die Möglichkeit eröffnet, durch die sinnvolle Investition des Geldes, z.B. in die
Bildung ihrer Kinder oder in Produktionsmittel, ihre Situation eigenständig zu verbessern.
Dies sind hoffnungsvolle Ansätze im Bereich der Grundsicherung. Natürlich
wäre die sambische Regierung mit einem Maßnahmenpaket von 600 Milliarden Euro
wie bei uns in Deutschland völlig überfordert. Aber durch das Ansetzen an den unmittelbaren
Bedingungen und Voraussetzungen sowie den bereits im Land vorhandenen
Strukturen werden diese Investitionen sinnvoll und möglich.
Das erinnert mich – und ich denke das ist ein sehr guter Ansatz – an die fantastischen
Erfahrungen, die wir mit der Vergabe von Mikrokrediten machen. Dort, wo
große Banken und Geldinstitute sich weigern, aufgrund von fehlenden Sicherheiten
Kredite zu vergeben, wie im Übrigen in Deutschland auch, werden durch Projekte im
Mikrofinanzbereich, die von der Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) und von der
GTZ unterstützt werden, beachtliche Entwicklungsprozesse in Gang gesetzt, die über
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Walter Riester