Soziale Sicherung in Entwicklungs - Deutsche Gesellschaft für ...

ein Zugeständnis, dass das jetzige Gesundheitssystem nicht funktioniert. Die Frage
ist, wie wir unter solchen Voraussetzungen Prozesse unterstützen können, die zu einer
verbesserten Gesundheitsversorgung der Menschen führen.
Nun zum Thema Altersvorsorge. Dieses Thema scheint erst einmal bei einer Bevölkerungsstruktur
in Entwicklungsländern, die durch einen extrem hohen Anteil an
Menschen unter 15 Jahren gekennzeichnet ist, abwegig zu sein. Wenn man aber ein
wenig Erfahrung hat und weiß, welche Problemstellungen durch extrem ungleiche
Gewichtungen im demographischen Aufbau entstehen, dann wird klar, vor welchen
Herausforderungen die Entwicklungsländer stehen werden, wenn der heute überwiegend
sehr junge Bevölkerungsanteil in den nächsten 30 Jahren die Alterspyramide
nach oben wandert und bei gleichzeitiger Wohlstandsmehrung ein Geburtenrückgang
erfolgt. Dann sehen sich diese Länder mit der Problematik einer alternden
Bevölkerung in einem armen Land konfrontiert. Ein bisschen kenne ich mich in der
Altervorsorge aus und weiß, wie langfristig politische Entscheidungen gesetzt werden
müssen – gerade bei der Rücklagenbildung für die Altersvorsorge –, um auf solche
Problemstellungen einzugehen. Deswegen halte ich es für eine der zentralen Herausforderungen,
sich auf diese Entwicklungen frühzeitig einzustellen. Und ich war sehr
erfreut, als ich vor zwei Jahren eingeladen wurde, eine Delegation nach China zu dem
Thema Altern in China zu leiten. Dort überraschte mich folgende Herausforderung:
In China war traditionell die Frage der Absicherung des Alters eine Frage der Familie.
Nun kann man sich vorstellen, was es in einem solchen Fall bedeutet, wenn nun seit
20 Jahren eine Ein-Kind-Politik durchgeführt wird. Verschärfend kommt noch hinzu,
dass rund 200 Millionen junge und leistungsfähige Wanderarbeiterinnen und Wanderarbeiter
von Zentralchina und Westchina in den boomenden Osten gehen. Und
jetzt überlegen Sie sich mal, wer zurückbleibt – eine riesige Herausforderung für dieses
Land gerade vor dem Hintergrund, dass keine ausreichenden sozialen Sicherungssysteme
vorhanden sind.
Was tun?
Ich werde ja häufiger beiläufig gefragt – heute kam es ja auch ein bisschen in der
Anmoderation heraus – wie stellst du dich denn dazu, dass überall dein Name benutzt
wird, ja jetzt schon im Tätigkeitswort des „Riesterns“? Bist du denn da stolz drauf? Und
ich sage im Regelfall und das dürfen Sie mir abnehmen, dass ich darauf nicht stolz
bin. Ich freue mich aber darüber und will Sie auf etwas hinweisen, was mich schon ein
Stück weit stolz macht und über das wir nachdenken müssen. Seit 2002 werden jährlich
etwa 70 bis 80 Milliarden Euro Steuermittel des Bundes in die Rentenversicherung
gegeben. Bis heute sind dies 384 Milliarden Euro. Dies ist notwendig und richtig, da
möchte ich nicht falsch verstanden werden. In dem gleichen Zeitraum haben wir aus
Steuermitteln finanzierte 3,2 Milliarden – also weniger als 1 Prozent dieser Mittel –
16
Walter Riester