Soziale Sicherung in Entwicklungs - Deutsche Gesellschaft für ...

Grundsatzreferate
nicht bürden können. Die Krankheit verschlimmert sich, sie werden arbeitsunfähig
und rutschen in der Folge in Armutsbereiche ab, aus denen sie selber nicht mehr herauskommen.
Wir wissen: Soziale Sicherung schützt Menschen vor ruinösen Gesundheitsausgaben
und vor Einkommensverlust. Soziale Entwicklung und Wirtschaftswachstum
gehen miteinander einher. Studien stellen fest: Wenn sich die Lebenserwartung um
10 Prozent erhöht, führt dies zu einem höheren Pro-Kopf-Wachstum von 0,9 Prozent.
Und umgekehrt: Wenn das Pro-Kopf-Einkommen eines Entwicklungslandes um 10
Prozent zunimmt, nimmt die Kindersterblichkeit um über 3 Prozent ab. Das sind Zahlen,
die sich einprägen und die auch für uns Motivationsschub sind, mehr in diesen
Bereich zu investieren.
Wir wissen: Soziale Sicherungssysteme steigern die betriebliche Produktivität und
stärken das wirtschaftliche Wachstum. Die Zeiten, in denen wir an einen Trickle-Down-
Effekt glaubten, dass also Wirtschaftswachstum direkt Armut bekämpft, sind vorbei.
Wir wissen: Soziale Sicherungssysteme sind Voraussetzung dafür, dass Wirtschaftswachstum
tatsächlich zur Armutsminderung beiträgt und nicht Ungleichheiten
verschärft, sondern Ressourcen fair verteilt. Soziale Sicherungssysteme sind also
nicht primär ein Kostenfaktor. Soziale Sicherungssysteme sind ein Königsweg bei
der Armutsbekämpfung: sie fördern Entwicklung. Der deutsche Armutsbericht, der
dem Deutschen Bundestag vorgelegt worden ist, belegt: Das Risiko, arm zu werden,
halbiert sich in Deutschland durch Sozialtransfers von 26 auf 13 Prozent. Dabei geht
es nicht nur ums Geld, sondern es geht vor allem darum, soziale und politische Teilhabe
zu ermöglichen.
Soziale Sicherungssysteme sind kein Luxus. Studien der Internationalen Arbeitsorganisation
weisen nach, dass sie auch in Niedrigeinkommensländern finanzierbar
sind. Die ILO sagt: „Die Investition in ein grundlegendes Set sozialer Sicherung kostet
wahrscheinlich gar nichts, da bescheidene Systeme sich durch Produktivitätswachstum
wieder auszahlen.“ Uns eint damit das Wissen, dass wir nur mit sozialen Sicherungssystemen
die Globalisierung wirtschaftlich und sozial erfolgreich gestalten können.
Wie sieht das deutsche Engagement im Bereich der sozialen Sicherungssysteme
aus?
Ein gutes Zeichen ist, dass viele Entwicklungs- und Schwellenländer die Bedeutung
sozialer Sicherungssysteme erkannt haben. Denn Wirtschaftswachstum allein
ist ohne breitenwirksame Umverteilung und sozialen Ausgleich durch soziale Sicherungssysteme
nicht nachhaltig. Viele Länder suchen dabei Unterstützung und Beratung,
um optimale Systeme für ihre Bedürfnisse entwickeln zu können. Und hier setzt
die deutsche Entwicklungszusammenarbeit an. Die Zusagen für soziale Sicherung
beliefen sich 2007 auf rund 65 Millionen Euro. Wir implementieren aktuell mehr
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