Soziale Sicherung in Entwicklungs - Deutsche Gesellschaft für ...

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The Way Ahead – Ausblick
– Finanzierungsbeiträge für verschiedene Programme sozialer Sicherung, z.B.
Anschubfinanzierung für Mikroversicherungsinstitutionen und Grundsicherungsprogramme,
Bereitstellung von Rücksicherungsfonds, Kreditfinanzierung von Infrastrukturinvestitionen.
– Empowerment der Zivilgesellschaft und die Bewusstseinsbildung und verbesserte
Teilhabe insbesondere benachteiligter Individuen und Gruppen an den Gestaltungs-
und Entscheidungsprozessen.
– Internationale Best Practice-Beispiele: Auswertung, Dokumentation und
Vermittlung von Evidenzen durch Seminare, Workshops, Studien, Publikationen
oder Online-Angebote im Rahmen des internationalen Dialogs, von Süd-Süd- oder
Dreieckskooperationen.
Die Handlungsfelder deutscher Entwicklungspolitik im Bereich soziale Sicherung
beschreibt das Sektorkonzept „Soziale Sicherung”, das zurzeit vom BMZ erstellt wird.
Das Konzept ist die Fortentwicklung des Positionspapiers zu sozialer Sicherheit aus
dem Jahr 2002. Es bietet einen gemeinsamen Orientierungsrahmen für alle Durchführungsorganisationen
und stellt einen Baustein der mittelfristigen Strategie für
den Sektor dar.
Im Mittelpunkt der deutschen Entwicklungszusammenarbeit im Sektor
steht bisher die Absicherung von Gesundheitsrisiken u.a. durch soziale oder
gemeindebasierte Krankenversicherungen, aber auch durch innovative Instrumente wie
Gesundheitsgutscheine (Voucher) für bestimmte Gruppen. Hier verfügt Deutschland
über eine besonders große Expertise. Weitere Schwerpunkte sind die Förderung von
Mikroversicherungen, die systemische Förderung sozialer Sicherungsnetze, der Bereich
soziale Grundsicherung sowie die Integration von besonders benachteiligten Gruppen
wie Menschen mit Behinderung. In Zukunft werden auch neue Handlungsfelder wie
Alterssicherung sowie die Absicherung gegen Naturkatastrophen und Ernteausfälle
durch Mikroversicherungen eine wichtigere Rolle spielen.
Im Handlungsfeld „Absicherung im Krankheitsfall” wird eine der großen
Herausforderungen sein, beitrags-, steuer- und geberfinanzierte Elemente sinnvoll
zu einem integrierten, leistungsfähigen und solidarischen Gesundheitssystem für die
gesamte Bevölkerung zu kombinieren.
Mikroversicherungen haben sich als ein wirkungsvolles Instrument zur
sozialen und ökonomischen Absicherung von armen und informell beschäftigten
Bevölkerungsgruppen gegen Naturereignisse, Diebstähle, Unfall-, Krankheits- und
Todesrisiken sowie Ernteausfälle erwiesen. Sie greifen insbesondere dort, wo öffentliche
soziale Sicherungssysteme noch nicht ausreichend entwickelt bzw. hauptsächlich auf
den formellen Sektor begrenzt sind und informelle soziale Netzwerke schwächer